本報(bào)記者 張晨

為切實(shí)加強(qiáng)辦案指導(dǎo)，深入推進(jìn)打擊懲治涉網(wǎng)黑惡犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，最高人民檢察院近日印發(fā)4件檢察機(jī)關(guān)依法懲治涉網(wǎng)絡(luò)黑惡犯罪典型案例。最高檢第一檢察廳負(fù)責(zé)人就相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

聚焦“套路貸”“裸聊”敲詐等犯罪領(lǐng)域

(相關(guān)資料圖)

記者：最高檢發(fā)布依法懲治涉網(wǎng)絡(luò)黑惡犯罪典型案例，主要出于什么考慮？

答：最高檢發(fā)布這批依法懲治涉網(wǎng)絡(luò)黑惡犯罪典型案例，是深入推動(dòng)打擊懲治涉網(wǎng)黑惡犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的具體舉措。2022年8月，最高檢會(huì)同公安部、中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦等九家單位下發(fā)通知和方案，決定在全國(guó)開(kāi)展為期一年半的打擊懲治涉網(wǎng)黑惡犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)在信息網(wǎng)絡(luò)空間持續(xù)縱深開(kāi)展。檢察機(jī)關(guān)作為指控和證明犯罪的主體，在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮作用。為了更有針對(duì)性指導(dǎo)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)參與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作，有必要以典型案例的方式，明確工作重點(diǎn)和方向，準(zhǔn)確把握案件定性、法律適用和政策運(yùn)用，提升此類(lèi)案件辦理質(zhì)量，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得預(yù)期效果。

涉網(wǎng)黑惡犯罪辦理難度大、爭(zhēng)議問(wèn)題多，有必要加強(qiáng)指導(dǎo)。隨著移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)發(fā)展和智能終端的普及，傳統(tǒng)犯罪利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施得越來(lái)越多，其中一些網(wǎng)上有組織犯罪的危害性已經(jīng)達(dá)到應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為黑惡犯罪的程度。但是與傳統(tǒng)的主要在線(xiàn)下現(xiàn)實(shí)生活中實(shí)施的黑惡犯罪不同，涉網(wǎng)黑惡犯罪在犯罪手段、方式、影響和后果等方面都有自身的特點(diǎn)，信息網(wǎng)絡(luò)相關(guān)犯罪的法律治理面臨更多復(fù)雜的挑戰(zhàn)。面對(duì)司法實(shí)踐出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，首要的任務(wù)是進(jìn)一步明確和統(tǒng)一執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)此次案例選編，最高檢梳理了2018年以來(lái)三年掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)期間以及常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)以來(lái)的涉網(wǎng)絡(luò)黑惡犯罪案件辦理情況，總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)和規(guī)則，有針對(duì)地加強(qiáng)指導(dǎo)。

記者：這批涉網(wǎng)絡(luò)黑惡犯罪典型案例有何特點(diǎn)？

答：本批案例聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，典型性強(qiáng)。按照此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，主要打擊懲治利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施“裸聊”敲詐、“套路貸”、輿情敲詐、惡意索賠、“軟暴力”催收、網(wǎng)絡(luò)水軍滋事等犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力組織。此次選編的典型案例聚焦當(dāng)前實(shí)踐中常見(jiàn)、多發(fā)，群眾反映強(qiáng)烈、被害人群體廣泛的網(wǎng)絡(luò)套路貸、網(wǎng)絡(luò)輿情敲詐、網(wǎng)絡(luò)裸聊敲詐、網(wǎng)絡(luò)“軟暴力”催收四類(lèi)犯罪領(lǐng)域，4起案件具有較為普遍的代表性、典型性。其中1起為黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪，3起為惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)犯罪。

與此同時(shí)，突出法律性，指導(dǎo)性較強(qiáng)。本批案例以涉網(wǎng)絡(luò)黑惡犯罪事實(shí)認(rèn)定和法律適用中的常見(jiàn)爭(zhēng)議問(wèn)題為重點(diǎn)展開(kāi)編寫(xiě)。涉及的問(wèn)題包括：網(wǎng)絡(luò)“套路貸”如何認(rèn)定、有組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)“套路貸”認(rèn)定構(gòu)成黑社會(huì)性質(zhì)組織的條件、無(wú)接觸的網(wǎng)絡(luò)犯罪如何把握認(rèn)定黑惡勢(shì)力的行為及危害性特征，“軟暴力”催收認(rèn)定為尋釁滋事的條件、涉黑惡犯罪中敲詐勒索和強(qiáng)迫交易如何區(qū)分、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)組織成員的范圍和成員的犯罪數(shù)額如何認(rèn)定、寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在此類(lèi)案件中如何落實(shí)等。

健全涉網(wǎng)絡(luò)黑惡勢(shì)力源頭防范治理機(jī)制

記者：最高檢對(duì)檢察機(jī)關(guān)參與打擊懲治涉網(wǎng)黑惡犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有何具體的要求？

答：最高檢高度重視黑惡犯罪在網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展態(tài)勢(shì)，依法能動(dòng)履職，加大網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域黑惡勢(shì)力的打擊懲治力度。黑惡勢(shì)力通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪，整個(gè)犯罪鏈條突破了傳統(tǒng)犯罪的地域限制，其社會(huì)危害存在放大輻射效應(yīng)，甚至可能大于直接的暴力犯罪行為。如本次選編的湯某甲等人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案，直接造成多名在校學(xué)生或剛畢業(yè)學(xué)生自殺自殘、退學(xué)休學(xué)等嚴(yán)重后果。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要高度重視黑惡犯罪在網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展態(tài)勢(shì)，立足檢察職能，發(fā)揮偵查監(jiān)督和協(xié)作配合機(jī)制作用，密切與其他部門(mén)協(xié)作配合，拓寬案件線(xiàn)索來(lái)源，有針對(duì)性梳理近來(lái)已決和在辦涉網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，廣泛收集、及時(shí)移送涉網(wǎng)絡(luò)黑惡犯罪線(xiàn)索，深挖徹查，力爭(zhēng)辦理一批典型、優(yōu)質(zhì)案件，堅(jiān)決遏制黑惡犯罪向網(wǎng)絡(luò)空間的蔓延。堅(jiān)持法律標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到“不放過(guò)，不湊數(shù)”。打擊懲治涉網(wǎng)黑惡犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是掃黑除惡斗爭(zhēng)進(jìn)入常態(tài)化后啟動(dòng)的一項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施黑惡勢(shì)力犯罪的特點(diǎn)和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把“是黑惡犯罪一個(gè)不放過(guò)、不是黑惡犯罪一個(gè)不湊數(shù)”原則不折不扣落實(shí)到日常辦案中，切實(shí)提升案件質(zhì)量。應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為黑惡犯罪的依法從嚴(yán)從重追訴，應(yīng)當(dāng)按照普通犯罪或者不作為犯罪處理的堅(jiān)決不拔高、不湊數(shù)。此外，深入?yún)⑴c社會(huì)治理，共筑清朗網(wǎng)絡(luò)空間。堅(jiān)持以案促治，結(jié)合辦理的涉網(wǎng)絡(luò)黑惡案件，加強(qiáng)普法宣傳，用好檢察建議機(jī)制，有針對(duì)性制發(fā)檢察建議，不斷健全涉網(wǎng)絡(luò)黑惡勢(shì)力源頭防范治理機(jī)制。尤其是要加強(qiáng)在校學(xué)生、老年人等容易被網(wǎng)絡(luò)黑惡犯罪侵害群體的普法宣傳工作，協(xié)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)貸款、債務(wù)催收、自媒體運(yùn)營(yíng)、直播平臺(tái)等領(lǐng)域的治理工作。我們也督促涉網(wǎng)黑惡犯罪分子（包括在逃人員）在公安司法機(jī)關(guān)強(qiáng)大的打擊懲治攻勢(shì)面前，停止違法犯罪行為，盡早投案、歸案，爭(zhēng)取寬大處理。

明確網(wǎng)絡(luò)貸款認(rèn)定為“套路貸”的標(biāo)準(zhǔn)

記者：這批涉網(wǎng)絡(luò)黑惡犯罪典型案例對(duì)于辦案實(shí)踐具有哪些指導(dǎo)借鑒意義？

答：本批涉網(wǎng)絡(luò)黑惡典型案例，明確網(wǎng)絡(luò)貸款認(rèn)定為“套路貸”的標(biāo)準(zhǔn)。按照主客觀(guān)一致原則，對(duì)存在制造民間借貸假象、制造虛假給付事實(shí)、故意制造違約、肆意認(rèn)定違約、違約金及利息畸高、惡意壘高債務(wù)、軟硬兼施“索債”等情況，綜合認(rèn)定是否具有非法占有目的，是否屬于“套路貸”犯罪。明確網(wǎng)絡(luò)“套路貸”類(lèi)犯罪認(rèn)定黑社會(huì)性質(zhì)組織的標(biāo)準(zhǔn)。利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪，往往缺少線(xiàn)下人與人的物理接觸，在網(wǎng)絡(luò)“套路貸”等犯罪中表現(xiàn)為通過(guò)電話(huà)、短信、視頻等方式進(jìn)行“軟暴力”滋擾、恐嚇、侮辱等，這種情況下在黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪四個(gè)特征中尤其要關(guān)注行為特征和危害性特征。“軟暴力”作為黑惡犯罪行為中的“其他手段”必須達(dá)到與“暴力”“威脅”等慣常手段相當(dāng)?shù)某潭龋軌虍a(chǎn)生欺壓、殘害群眾的效果，在后果上表現(xiàn)為在網(wǎng)絡(luò)空間和現(xiàn)實(shí)社會(huì)造成重大影響，且應(yīng)當(dāng)造成具體的特別嚴(yán)重后果，才能認(rèn)定為黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪。

本批案例重申，對(duì)以老年人、未成年人、在校學(xué)生、喪失勞動(dòng)能力的人為對(duì)象實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)犯罪，要依法從嚴(yán)從重懲處。社會(huì)危害十分嚴(yán)重、情節(jié)十分惡劣的案件，對(duì)其中的組織、領(lǐng)導(dǎo)者、首要分子，在依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度時(shí)，要從嚴(yán)把握從寬量刑建議的幅度。網(wǎng)絡(luò)有組織犯罪往往涉案人數(shù)眾多，對(duì)社會(huì)閱歷少、參與犯罪時(shí)間短、實(shí)際作用小的初犯、偶犯，尤其是剛參加工作或者實(shí)習(xí)的大學(xué)生、務(wù)工人員，為謀生而誤入犯罪組織，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰的，本著教育挽救的方針，予以區(qū)別對(duì)待，依法從寬處理。

本批案例還強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持懲治與保護(hù)相結(jié)合，比如在網(wǎng)絡(luò)貸款領(lǐng)域，如果貸款屬于正常、合法的貸款，只是催收手段涉嫌違法、犯罪的，要著重打擊“軟暴力”催收這一手段行為，要注重維護(hù)合法債權(quán)，不能保護(hù)“老賴(lài)”，在處罰時(shí)也要考慮被害人是否違約、違約的嚴(yán)重程度等情況。在利用新媒體實(shí)施輿情、新聞敲詐類(lèi)案件中，要注意區(qū)分公民和媒體的合法監(jiān)督權(quán)與輿情、新聞敲詐的界限，避免走極端，影響公民和媒體正常行使權(quán)利。