2023-01-10 12:08:52來源:澎湃新聞
據(jù)《半月談》報道,自“新十條”發(fā)布后,北京、上海、四川等地率先取消了落地前先報備的要求,但迄今仍有些地方還在堅持。
1月6日,安徽黃山屯溪區(qū)某小區(qū)居民反映,所屬社區(qū)要求外來返鄉(xiāng)人員前往物業(yè)處進(jìn)行報備,報備需提供姓名、身份證號、手機(jī)號、往返地區(qū)、是否感染過新冠病毒等個人信息。無獨(dú)有偶,安徽黟縣、河南沁陽等地此前都曾發(fā)文要求返鄉(xiāng)者提前進(jìn)行報備。
平心而論,如果這些地方是12月7日前發(fā)布返鄉(xiāng)報備要求,還情有可原,畢竟當(dāng)時有當(dāng)時的情境。可在去年12月7日“新十條”發(fā)布,今年1月8日起“乙類乙管”、全面調(diào)整防控節(jié)奏的背景下,仍要求提前報備,未免有些說不過去:現(xiàn)在連跨區(qū)域流動都不驗碼了,連行程碼都已經(jīng)成過去式了,還有必要沿用之前的報備做法嗎?
(資料圖)
毋庸諱言,外出務(wù)工人員春節(jié)返鄉(xiāng),勢必會給家鄉(xiāng)地“保健康,防重癥”形勢帶來變量。連日來,在很多地區(qū)尤其是農(nóng)村地區(qū),務(wù)工者因疫返鄉(xiāng)、學(xué)生提早放假疊加年關(guān)附近頻繁的紅白事酒席,加速了感染潮的到來,由此而來的是醫(yī)療資源緊張。
鑒于此,部分地方在春節(jié)來臨前,對返鄉(xiāng)潮帶來的沖擊事先預(yù)估、提前準(zhǔn)備,也可以理解。黃山屯溪區(qū)有關(guān)社區(qū)工作人員說法就是,收集信息的目的僅為統(tǒng)計返鄉(xiāng)人員數(shù)量,了解人員流動情況。可即便如此,需要評估或統(tǒng)計的也是整體人員流動情況,而非具體個人信息。
在當(dāng)前情況下,還要求返鄉(xiāng)者填報包括個人姓名和是否“陽過”在內(nèi)的信息,于法無據(jù)。要知道,個人姓名、手機(jī)號、往返地區(qū)、有沒有“陽過”等信息,都屬于個人隱私。個人隱私不能想采集就采集,還得有法律依據(jù)才行。
在新冠“按甲類管理”的階段,就算按照《個人信息保護(hù)法》規(guī)定,存在“為應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件”等特殊情形時可獲取個人信息,那也不能隨意濫用。如今新冠已回歸“乙類乙管”,再按照特殊時期的辦法行事,已經(jīng)失去了法律基礎(chǔ)。
正如多位法律人士分析的,在缺乏法律支撐的情況下,一些地方政府若做出借報備為名收集個人隱私信息的要求,理論上屬于無效行政行為,還可能涉嫌行政違法。在地方向返鄉(xiāng)者明確了收集目的并嚴(yán)格保密的前提下,返鄉(xiāng)者在知情同意基礎(chǔ)上可自愿報備,但得是自愿而非強(qiáng)迫。
因此,有些地方在要求返鄉(xiāng)人員報備前,得先自問下:這經(jīng)得起一句“憑什么”的質(zhì)疑嗎?
要減少返鄉(xiāng)潮對地方疫情形勢的影響,其實(shí)可以著眼于呼吁返鄉(xiāng)人員做好基本防護(hù)、保護(hù)脆弱人群(包括老人和基礎(chǔ)疾病患者等),但不能在法律規(guī)定外附加義務(wù)。事實(shí)上,在“硬隔離”措施取消的情況下,要求報備也沒實(shí)際意義。
從社會層面看,讓返鄉(xiāng)者報備有沒有“陽過”,也是給民眾人為添堵,還可能助長“新冠羞恥”或逆反情緒,甚至帶來陽性或非陽性歧視。在防控措施調(diào)整將被阻滯的流動重新還給人們后,也不應(yīng)該再給外出者返鄉(xiāng)設(shè)置無形的關(guān)卡。
從結(jié)果上講,多地要求返鄉(xiāng)者報備,客觀上也會在設(shè)置阻礙中加大外出務(wù)工者的心理壓力,降低其返鄉(xiāng)意愿。都說“鄉(xiāng)愁難寄”,回家過年也是鄉(xiāng)愁代償?shù)姆绞健.?dāng)此之時,再以有形無形的方式(包括仍要求報備)抑制他們壓抑已久的歸鄉(xiāng)情結(jié),也極易招致大眾反感。
相形之下,讓那些外出務(wù)工者順順利利回家、安安心心過年,才是更有溫度、更得體的做法。本質(zhì)上,要求返鄉(xiāng)者報備,仍是一種變相加碼。它的出現(xiàn)也是一種提醒:在疫情防控節(jié)奏切換后,仍需警惕加碼亂象重來——這類加碼雖然看上去“溫和”多了,但只要是加碼,就都該清除。
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