2023-02-21 16:43:43來源:央廣網(wǎng)
手機剛激活就看到滿屏的預置應用,明明是新機,卻顯示內(nèi)存已經(jīng)占用了不少;從來沒用過這些軟件,但每天都能收到推送廣告;一直想卸載,卻根本找不到卸載選項……不少用戶反映,手機預置軟件不但拖慢了手機運行速度,而且消耗流量、電量,個人信息安全也無法保證。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些品牌手機中,音樂、視頻、主題類軟件被廠商定義為“基本功能軟件”,消費者無法卸載。武先生反映,買一部新手機,剛開機就看到預置軟件“霸屏”,而且大多都不如第三方軟件好用,本以為買到了手機廠商營銷宣傳的“機身內(nèi)存強大”的手機,但實際使用時卻發(fā)現(xiàn)這些預置軟件提前占據(jù)了不少內(nèi)存。
武先生:手機自帶的內(nèi)置應用,有短視頻播放器、閱讀軟件等,我不知道它們會不會自動運行,但是在使用手機時,經(jīng)常會出現(xiàn)卡頓、發(fā)熱的情況。
【資料圖】
除了數(shù)量眾多、功能較弱之外,消費者王女士認為,用戶面臨的更大問題在于,自己無法決定手機應用軟件的去留。
王女士:像一些音樂軟件、短視頻軟件,我也刪不掉,而且有時候這些軟件會蹦出一些網(wǎng)頁鏈接,但我不知道這些鏈接點進去后會不會有釣魚軟件的可能。
一位專業(yè)維修手機的師傅告訴記者,新手機里的很多預置軟件功能大多相仿,同一類型的音頻、視頻軟件可能有兩三個,還附帶一些游戲軟件。如果是用戶下載量高、使用頻繁的第三方“超級軟件”,是可以自行卸載的,而如果是手機廠家自主開發(fā)的應用,用戶可能就沒有“卸載權”了,專業(yè)維修人員也無法破解“卸載難”的問題。
維修師傅:這就是它機器上的東西,卸不了,那就沒有辦法了。
產(chǎn)經(jīng)觀察家、IT行業(yè)分析師丁少將介紹,從智能手機的發(fā)展歷程來看,預置軟件一直存在,最初以工具性軟件為主,隨后越來越多娛樂、社交、游戲類應用進入到預置軟件的名單。長期以來,為新機預置應用軟件似乎已經(jīng)成為各大手機廠商的“標準動作”。
丁少將表示:“預置軟件有這么幾個來源,第一個是手機廠商自己開發(fā)的APP,像套餐一樣直接植入到手機里邊;第二個是第三方APP開發(fā)商開發(fā)的軟件,和手機廠商有付費合作;還有一類來源是,手機硬件出廠之后,會有很多渠道接觸到手機,一些中小APP開發(fā)商為了推廣自己的應用,會找到一些第三方推廣渠道,包括通信運營商、層層零售渠道等,和他們合作,將軟件預置到手機里。”
丁少將解釋,隨著我國手機硬件產(chǎn)業(yè)鏈的高度成熟,手機市場競爭越發(fā)激烈,預置軟件成為手機廠商的盈利渠道之一,而發(fā)力自家軟件、構建品牌自身的應用生態(tài),同樣能實現(xiàn)綁定客戶、搶奪市場、進行產(chǎn)業(yè)鏈推廣的目的,突圍出一片可觀的發(fā)展空間。
丁少將說:“硬件本身的收入其實是在‘價格戰(zhàn)’,尤其這幾年智能手機需求趨于飽和的情況下,硬件方面的利潤是逐漸下行的,而軟件和服務的收入能夠很好地彌補手機廠商的收入,成為第二增長引擎。當然,除了手機廠商會賺到軟件和服務運營的收益,渠道公司也會賺到推廣APP帶來的利潤。手機成為移動互聯(lián)網(wǎng)一個重要的入口之后,我們看到智能手機廠商越來越有動力去開發(fā)各式各樣的APP,因為是自己家的產(chǎn)品,它會被賦予最高的權限,和一些系統(tǒng)級的軟件一樣無法卸載,而市場上同類的產(chǎn)品,甚至可能會因為是競爭的關系而被排斥,其實這也是有損于市場公平競爭的。”
在北京云嘉律師事務所副主任趙占領看來,利益驅動使消費者的知情權、選擇權被嚴重侵害,“預置”在一定程度上演變?yōu)椤皬娭啤保谟绊懴M者使用體驗的同時,還潛藏著侵權風險。
趙占領表示:“預置軟件可能存在其他的一些違法行為,比如非法收集用戶個人信息、暗中扣費、提供的內(nèi)容包含欺詐等。用戶在下載安裝軟件時,需要點擊用戶協(xié)議、隱私政策等,明確要收集用戶個人信息的范圍,并且經(jīng)過用戶的同意。但是預置軟件是在沒有經(jīng)過用戶同意的情況下下載的,所以關鍵就在于收集個人信息的時候,是在什么環(huán)節(jié)告知用戶的,如果沒有經(jīng)過這些環(huán)節(jié),卻在用戶還沒有啟動軟件的情況下收集了用戶個人信息,這顯然是一種違法行為。”
2016年,工業(yè)和信息化部出臺《移動智能終端應用軟件預置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》,對移動智能終端預置、分發(fā)應用軟件等行為加強監(jiān)管,明確了只有預置的“基本功能軟件”才可設為不可卸載等管理要求。不過,幫消費者奪回“卸載權”并不容易,有的廠商在“基本功能”四個字上玩起了文字游戲,有的廠商則嘗試通過更為隱蔽的方式推廣應用軟件。
2022年11月30日,工信部和國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合出臺《關于進一步規(guī)范移動智能終端應用軟件預置行為的通告》(以下簡稱《通告》),進一步明確和細化了“不可卸載”預置APP的定義和范圍,強化預置APP全鏈條管理,《通告》自今年1月1日起正式執(zhí)行。
趙占領表示:“通知明確規(guī)定了哪些是基本功能軟件,主要包括操作系統(tǒng)基本組件,保證智能終端硬件正常運行的應用,基本通信應用,比如撥打電話、收發(fā)短信、通訊錄、瀏覽器,以及應用軟件下載通道。除了這四類,其他的應用軟件都應當提供卸載方式,而且讓用戶選擇的安全便捷的卸載方式。”
管理規(guī)定再加碼,成效如何還有待觀察,丁少將表示,相關部門需要進一步加強執(zhí)法力度,增強標準規(guī)范對預置應用軟件的約束力,真正實現(xiàn)“誰的手機誰做主”。
丁少將說:“任何一個廠商,讓它在高額的利潤面前依靠‘自律’,來確保它對用戶體驗和用戶權益的完善的保護,這是不現(xiàn)實的,所以‘自律’和‘他律’結合起來,才是一個相對穩(wěn)健的方案。目前對軟件方面的監(jiān)管相對硬件來說還是要單薄一些,有一定的提升空間。”
趙占領則建議,監(jiān)管部門還要不斷細化相關措施,從應用軟件預置和分發(fā)等多環(huán)節(jié)共同發(fā)力,在進網(wǎng)環(huán)節(jié)加強安全檢測,在運行環(huán)節(jié)強化軟件管理。
趙占領表示:“到底是否提供了安全便捷的卸載方式?實際上在從手機廠商出廠時對手機進行相應的檢測就可以發(fā)現(xiàn)。而另一種情況是,手機硬件的生產(chǎn)企業(yè)遵循了法律規(guī)定,但在銷售環(huán)節(jié)、代理環(huán)節(jié)可能存在一些違規(guī)行為,這就要規(guī)范手機生產(chǎn)廠商,要求廠商來規(guī)范銷售商或者代理方等。除此之外,是否有非法收集用戶個人信息的行為、暗中扣費的行為、偷偷運行消耗流量的行為等,這些行為實際上發(fā)生在用戶已經(jīng)購買手機之后,所以監(jiān)管的范圍、環(huán)節(jié)應當全部覆蓋到。”
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