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中國青年報客戶端訊（中青報·中青網(wǎng)記者 王燁捷）全國政協(xié)委員、共青團(tuán)上海市委書記上官劍日前向全國政協(xié)提交了名為《關(guān)于健全完善指標(biāo)指數(shù)體系更好促進(jìn)青年高質(zhì)量發(fā)展》的提案。

“大家都知道青年人才是城市發(fā)展的活力源泉，但城市需要強(qiáng)化哪些功能來幫助青年人發(fā)展、青年人在這座城市發(fā)展得怎么樣，缺少一個標(biāo)準(zhǔn)。”上官劍說，當(dāng)前我國從中央到地方都很重視青年人才的作用，但一座城市到底對青年人的發(fā)展是否友好，青年人是否有獲得感、幸福感和歸屬感，缺少一個評價體系。黨的二十大鮮明強(qiáng)調(diào)“把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來抓”，青年發(fā)展事業(yè)再次迎來重大機(jī)遇。

上官劍認(rèn)為，構(gòu)建科學(xué)完善的青年發(fā)展指標(biāo)指數(shù)體系，跟蹤收集青年發(fā)展數(shù)據(jù)，動態(tài)反映青年發(fā)展?fàn)顩r和變化趨勢，對于促進(jìn)青年高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。一方面，青年高質(zhì)量發(fā)展需要通過高質(zhì)量的指標(biāo)指數(shù)體系來牽引推動。另一方面，構(gòu)建指標(biāo)指數(shù)體系，也是掌握青年發(fā)展?fàn)顩r話語權(quán)、彰顯我國制度優(yōu)勢的重要抓手。

目前，我國依托青年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施工作部際聯(lián)席會議制度，已初步建立起覆蓋青年發(fā)展十大領(lǐng)域的統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系，但是在一些方面還存在需要完善提升的地方。

比如，青年發(fā)展部分重點(diǎn)領(lǐng)域存在監(jiān)測薄弱點(diǎn)。青年人口、大學(xué)生就業(yè)、青少年心理健康等青年發(fā)展“急難愁盼”問題，亟需指標(biāo)引領(lǐng)、社會推動，加快研究推出相應(yīng)評價指標(biāo)體系。又如，指標(biāo)指數(shù)體系不健全、不統(tǒng)一。在統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，尚未進(jìn)一步形成科學(xué)有效的評價指數(shù)；在尚未發(fā)布國家級指標(biāo)指數(shù)體系條件下，各地的探索實(shí)踐將面臨與國家標(biāo)準(zhǔn)銜接和對標(biāo)問題。再如，相關(guān)數(shù)據(jù)的可獲得性、權(quán)威性和精準(zhǔn)性有待改進(jìn)。人口普查公報缺少“14-35周歲”的統(tǒng)計口徑，與青年發(fā)展密切相關(guān)的就業(yè)、住房、婚育等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)也存在壁壘、難以有效獲取。

為此，他在提案中提出建議：

一是構(gòu)建青年發(fā)展評估指標(biāo)和指數(shù)體系。結(jié)合青年發(fā)展型城市建設(shè)，在涵蓋青年價值觀念、人文素養(yǎng)、成長環(huán)境的規(guī)劃監(jiān)測指標(biāo)基礎(chǔ)上，強(qiáng)化青年人口、青年就業(yè)、心理健康等維度指標(biāo)，增設(shè)體現(xiàn)“城市對青年更友好”相關(guān)的城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)行等指標(biāo)，形成一套健全的青年發(fā)展評估指標(biāo)體系。各地區(qū)可在國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，開發(fā)設(shè)置符合本地實(shí)際的其他特色指標(biāo)和指數(shù)。

二是深度挖掘、科學(xué)使用青年發(fā)展數(shù)據(jù)資源。統(tǒng)計部門在人口普查、年統(tǒng)和數(shù)據(jù)公報中增設(shè)“14-35周歲”年齡段青年人口基本狀況、經(jīng)濟(jì)活動、婚姻生育、住房等調(diào)查數(shù)據(jù)，為各方了解掌握青年發(fā)展情況創(chuàng)造便利條件。人社、民政、住建等部門在統(tǒng)計調(diào)查中專設(shè)青年發(fā)展的“關(guān)鍵變量”指標(biāo)，比如就業(yè)、住房、創(chuàng)新、人才等，為洞悉掌握青年發(fā)展需求提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)。

三是完善指數(shù)發(fā)布和評價反饋機(jī)制。探索將青年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的“成績單”和各地青年發(fā)展“指數(shù)榜單”向社會公布，請社會和青年進(jìn)行評價。將青年發(fā)展指數(shù)納入各級政府重點(diǎn)工作或考核項(xiàng)目，壓緊壓實(shí)責(zé)任，推動各地區(qū)、各部門落實(shí)“青年工作戰(zhàn)略性地位”。運(yùn)用青年發(fā)展指數(shù)，為青年發(fā)展型城市、城區(qū)、街鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)增勢、賦能，不斷優(yōu)化完善青年高質(zhì)量發(fā)展的政策環(huán)境。