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如今，志愿服務(wù)在社會上已蔚然成風(fēng)。據(jù)統(tǒng)計，我國注冊志愿者已逾2.3億人。在志愿服務(wù)體系越來越完備、志愿者隊伍越來越壯大的今天，如何加強中小學(xué)生的志愿服務(wù)工作？這是十四屆全國政協(xié)共青團和青聯(lián)界別委員、共青團中央青年志愿者行動指導(dǎo)中心黨委書記張朝暉思考的新問題。

今年全國兩會，他帶來了一份《關(guān)于支持、加強和改進中小學(xué)學(xué)生志愿服務(wù)工作的提案》。在張朝暉看來，志愿服務(wù)是中小學(xué)校開展勞動教育、立德樹人的生動載體，是落實教育“雙減”工作的有效舉措，對促進少年兒童德智體美勞全面發(fā)展具有重要意義。

黨的十八大以來，教育部、共青團中央等部門出臺了一些政策文件，推動中小學(xué)生志愿服務(wù)工作的開展，學(xué)校、家庭、社會等方面支持中小學(xué)生參與志愿服務(wù)的意識日益增強，中小學(xué)生志愿服務(wù)工作得到較快發(fā)展。

但張朝暉發(fā)現(xiàn)，當前中小學(xué)生志愿服務(wù)工作還存在一些突出問題，應(yīng)引起各方重視。

首先是中小學(xué)生志愿者法律界定的問題。對志愿者的年齡、志愿者個人的權(quán)利與義務(wù)、志愿者人身安全等問題，還缺乏更加細致的法律法規(guī)來規(guī)范。

二是存在對中小學(xué)生參與志愿服務(wù)泛化理解的現(xiàn)象。從實際情況看，尚缺乏根據(jù)中小學(xué)生身心特點和教育目標而有針對性設(shè)計的志愿服務(wù)活動或項目，導(dǎo)致中小學(xué)生的參與度不夠、獲得感不強、積極性不高。

三是存在對中小學(xué)生參與志愿服務(wù)過度期許的現(xiàn)象。據(jù)了解，有關(guān)部門將志愿服務(wù)納入學(xué)分管理并規(guī)定了高中3年完成40個學(xué)時的服務(wù)時長。在張朝暉看來，這些制度設(shè)計的初衷是好的，但過高估計了適宜中小學(xué)生參與的志愿服務(wù)項目和崗位的實際供給。“有的學(xué)生為了完成學(xué)分而千方百計到處找項目，個別地方還出現(xiàn)過購買志愿服務(wù)時長等弄虛作假的情況，偏離了引導(dǎo)中小學(xué)生參與志愿服務(wù)的育人初衷，也背離了志愿服務(wù)自身的邏輯”。在調(diào)查中，有62.8%的學(xué)生和42.8%的教師反映找不到合適的志愿服務(wù)項目和崗位。

四是中小學(xué)生志愿服務(wù)工作體系有待健全。張朝暉認為，在具體執(zhí)行層面，指導(dǎo)中小學(xué)生志愿服務(wù)工作的制度、規(guī)范、指引比較缺乏，有機銜接的政策體系還不完備；針對中小學(xué)生參與志愿服務(wù)、學(xué)校老師組織志愿服務(wù)的系統(tǒng)化培訓(xùn)不足；促進中小學(xué)生參與志愿服務(wù)的一系列支持保障措施不足……

張朝暉建議由教育部牽頭，會同共青團中央、全國少工委等部門，組織力量開展較大規(guī)模的專題調(diào)研，從制度供給、項目供給、經(jīng)費保障等角度，提出進一步支持、加強和改進中小學(xué)生志愿服務(wù)工作的意見和辦法。

中青報·中青網(wǎng)記者 陳鳳莉 來源：中國青年報