70后王建國在安徽蚌埠建廠房前，有過不少疑慮：來到陌生城市，政府的政策扶持是否具有持續性？配套設施能否及時落地？

王建國是希磁科技有限公司（以下簡稱“希磁科技”）的董事長，在制造業打拼了30年。2018年，希磁科技計劃并購德國一家芯片制造公司，但資金不足。在和蚌埠市政府招商接洽后，對方提出在廠房選址、政策兌現、資金支持等方面給予一系列支持。當年，希磁科技就在蚌埠新建廠房3.15萬平方米。一年多后，政策全部兌現，并購也順利完成，企業迎來重要轉折點——打通了磁性傳感器制造全產業鏈。

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這個發生在蚌埠的惠企事例并非個例。安徽近日印發《2023年優化營商環境若干舉措》，從優化政策環境、創新環境、服務環境、法治環境4個方面出臺18項措施，制定高端裝備等產業招才專項方案，推動制造業高質量發展。

事實上，“農業大省”安徽正加速邁向“制造強省”。2012年至2022年，安徽規上工業增加值年均增長9.9%；2022年，安徽省制造業增加值達1.2萬億元，占全省GDP比重26.5%；今年1月至4月，安徽省規上工業增加值增長5.2%，高于全國1.6個百分點，居中部省份第一位。

“蝶變”背后，路徑清晰。安徽堅持“科創+產業”“培育+引進”等驅動戰略，發展培育智能傳感、新型顯示等戰略新興產業，并下大功夫規劃特色制造產業的發展方向和重點任務，栽好惠企營商政策“梧桐樹”，引得更多“鳳凰”來。

人才公寓解企業后顧之憂

來蚌埠5年，王建國真切感受到政府為培育先進制造產業所做的努力。2021年，希磁科技將總部遷到中國（蚌埠）傳感谷，緊接著，總投資10億元的蚌埠希磁科技園一期投產。今年，公司預計研發投入1.2億元。讓王建國感動的是，在企業發展的很多關鍵時刻，政府都會主動將扶持政策“送上門”。

希磁科技“新家”所在的傳感谷是安徽重點支持建設的智能傳感產業集聚區。這些年，傳感谷除了為園區企業發展提供了不少幫助，還逐步建設了上千套人才公寓，為企業解決“后顧之憂”。王建國表示，無論是一線操作工還是公司高管都能入住這些人才公寓。安了家，大家更能沉下心來做技術。

員工住宿也是安徽帝晶光電科技有限公司副總經理趙穎牽掛的大事。這是一家致力于全貼合觸控一體模塊TFT顯示模組、電容式觸摸屏等研發、生產、銷售的高新技術企業。“我們2004年在深圳創業。隨著公司發展壯大，2019年從深圳整體搬遷到蚌埠禹會區，政府全程做好服務對接。”趙穎說，公司有2600余人，來自天南海北，沒想到政府連住宿問題都提前考慮到了。

“企業發展，人是最關鍵因素。公司目前有10名技術專家入住高層次人才公寓，1000余名青年員工入住倒班宿舍和青年人才公寓，通勤時間不超過5分鐘。”趙穎說，政府對周邊商業休閑、文化教育等配套設施考慮周全，無微不至的服務讓企業能夠招到人、留住人。

專班服務讓企業賓至如歸

帶著創業團隊從福建廈門來到1000多公里外的安徽六安，是安徽格恩半導體有限公司總經理李水清做過的“最有魄力的選擇”。這家企業專注于氮化鎵激光芯片研發制造，在管理、研發和一線工人團隊中，年輕人居多。“前期接洽時，感覺當地政府領導很懂芯片和半導體，我們心里有了底。”

事實上，六安近年來與“鄰居”合肥產業“鏈接”，招引和培育電子信息、裝備制造、新材料、新能源等產業鏈集群。2020年、2021年連續兩年，六安規上工業增加值增速居安徽省第三位。

格恩半導體項目于2021年8月簽約六安金安經開區。當時，金安區召開專題會議歡迎“新朋友”，一次性解決企業10個方面問題。比如，拿出智能產業園10號樓一二層作為設備臨時堆存點，10天內完成項目“三通一平”（水通、電通、道路通、場地平整）等。

金安經濟開發區建設局副局長、格恩半導體項目“專班班長”錢磊說，針對落戶項目，政府組建近40人的服務企業專班，充分發揮國土、招商、建設、規劃、環保等部門的職能，“不能因為一個環節的疏漏，導致項目進度滯后”。

2021年10月，包含2.6萬平方米生產車間和配套設施的一期項目開工。項目施工克服了疫情、雨雪天氣等影響，于2022年6月建成并投產。其間，政府細致高效的服務讓李水清至今難忘。

如今，六安的專班服務正“提檔升級”。今年2月，金安區明確縣、鄉鎮540名干部擔任“班長”并包聯1335家企業，負責企業事項收集并對接事項代辦員。5月初，金安區又上線為企服務“一鍵直達”系統，累計收集企業各類訴求639件，截至目前已解決615件。其中，格恩半導體對特種設備使用度和依賴度高，區市場監管局定期開展上門“體檢”，為企業生產經營“問診把脈”。李水清覺得，雖然實現第三代半導體國產替代進口的創業路充滿挑戰，但當下有一點可以確定，選擇來六安的這條路走對了。

代建廠房讓企業“拎包入住”

從北京中關村來到安徽阜陽5年，北京大學能源動力工程專業博士、85后科技創業者鄧畢力把這里當成了第二故鄉。

在位于阜陽市潁泉經開區的安徽智磁新材料科技公司的車間里，一條條“薄如蟬翼”的納米晶軟磁材料源源不斷地傳輸著。由該材料制成的元器件廣泛應用在新能源汽車、智能手機等新興產業領域。

廠房土地成本曾是鄧畢力創業路上的最大痛點。鄧畢力回憶，2018年，在和阜陽市政府接洽時，對方提出按需求幫助配建兩萬平方米廠房的方案，這打動了公司團隊，也讓大家看到了這家重資產制造企業的轉機。

這些年，公司每年將超過20%的銷售收入投向研發，經多次產品迭代，累計申請并獲批授權專利30余項。2022年，還成功躋身國家級專精特新“小巨人”企業。

事實上，傳統農業大市阜陽正推動制造業集群化、高端化發展，通過完善制造業科技型企業梯隊培育機制，匯聚吸引人才“強磁場”。數據顯示，近3年來，阜陽招引近5000人前來投資創業。該市也入選了“全國制造業百強市”。

鄧畢力坦言，盡管與一線城市和發達地區相比，阜陽的各方面發展還有差距，但政府的誠意和政策力度有目共睹。平時外出交流時，別人問他：“在安徽創業感覺如何？”他都會不假思索地說：“政府很照顧，一切很順利。”

創業“老兵”田朝陽也享受到了企業“拎包入住”的便利。他1997年去深圳打拼，鉆研顯示器件及電子產品觸摸屏制造。近年來，受場地貴等痛點困擾，亟須產業轉移。2021年9月，田朝陽成立安徽陽飛光電科技有限責任公司并入駐阜陽合肥現代產業園區，面積達2.85萬平方米的廠房由政府代建，公司入駐前，園區將網絡、水電管線連接到位，企業只需負責內部結構裝修。

該產業園區是安徽合肥、阜陽兩市貫徹安徽“加快皖北地區發展”戰略部署共建的省級開發園區，聚焦高端裝備制造等產業。“政府在設備購買、基礎建設、場地用工等方面給予補貼，使我們投資投產周期縮短一半。我們預計今年7月在當地招聘操作工、技術熟手、管理人員300人以上，發力新能源汽車顯示面板制造。”田朝陽說。

迄今已有16家智能制造企業入駐阜合園區，2022年累計產值達兩億元。阜合園區黨工委委員、管委會副主任王成雙說，園區幫助企業申報專精特新、規上企業、高企成長專項等資金，并兌現租金支持、回購獎補等。

如今，田朝陽自稱“半個阜陽人”。“剛來時，我們團隊對這里并不熟悉。現在，大家一切都很安心。”他說。