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近日，大連市政府第四十七次常務會議審議通過《大連市政府引導母基金管理辦法》。根據《管理辦法》，大連市將設立大連市政府引導母基金，首期規模100億元，主要投向科技創新、戰略性新興產業等重點產業領域。

據觀點新媒體了解，《管理辦法》明確母基金原則上采取與社會資本合作設立子基金的模式進行運作，覆蓋企業全生命周期，構建天使類、創投類、產業類的基金投資體系。

天使類子基金引導社會資本對具有原創性技術或實現關鍵核心技術產業化的種子期、起步期等創業早期企業投資；創業投資類子基金引導社會資本對初創期、早中期創新型企業投資；產業發展類子基金引導社會資本對中后期企業投資。

《管理辦法》提出，突出母基金引導帶動作用，原則上母基金對天使類子基金總認繳出資額不超過子基金規模的40%，對創業投資類子基金不超過30%，對產業發展類子基金不超過20%。市區聯合出資的，共同出資比例原則上不超過40%；省市區聯合出資的，共同出資比例原則上不超過50%。

按照《管理辦法》，為吸引更多基金管理機構和社會資本，進一步降低子基金返投比例要求，子基金投資于大連市范圍內企業的返投比例原則上不低于母基金實繳出資額的1.2倍。

如子基金在大連市注冊、納稅的，子基金投資于該市范圍內企業的返投比例不低于母基金實繳出資額的1倍。母基金與其他出資方按照“利益共享、風險共擔”原則，在相關協議明確約定收益處理和虧損負擔方式。母基金可對參股子基金給予讓利。

據介紹，政府引導基金是指由政府出資設立，并按市場化方式運作的政策性基金，目的是通過市場機制的作用，發揮財政資金杠桿放大作用和乘數效應，吸引專業優質的基金管理團隊，帶動社會資本聚焦市委市政府重點產業和領域進行投資，更好地促進經濟社會發展。