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      最新快訊!告別“人海戰術”,生態環保執法如何精準鎖定污染源

      2023-06-29 20:59:18來源:中國青年報客戶端

      中國青年報客戶端北京6月29日電(中青報·中青網記者張藝)“生態環境執法不能再搞過去的‘人海戰術’。”生態環境部生態環境執法局局長趙群英今天在該部發布會上說,生態環境執法工作已從“人防為主”轉向“技防優先”。

      近年來,生態環保部門已經形成共識,要將科技手段應用到生態環境執法全過程,達到精準化、科學化、規范化,減少對企業的干擾。


      (資料圖片僅供參考)

      6月29日,生態環境部6月例行發布會現場。生態環境部供圖

      趙群英說,目前,生態環保系統已經建立了“空天地一體化”發現環境問題的機制,可以開展線上遠程監督幫扶。

      以大氣領域為例,從2022年5月開始,生態環境部向相關城市推送問題線索企業2萬余家,經過地方現場核實,問題發現率在70%-80%。

      自2017年以來,生態環境部連續開展重點區域空氣質量的監督幫扶工作。趙群英說,從最初的京津冀及周邊,拓展到汾渭平原,再擴展到長三角,最初的工作模式是大兵團作戰,多達上千人去查散亂污、查揚塵、查小鍋爐等,如今,人員組成更加精簡專業,運行機制不斷創新優化,方式方法更加精準科學,工作成效也進一步提升。

      趙群英介紹,利用衛星遙感、空氣質量、監測網絡、地面微站、污染源自動監測、用電用能等技術手段,融合排污許可、行政處罰、信訪舉報等線索,在一些市縣,還將稅務數據、天眼工程等納入進來,識別重點行業排放單位,污染高值區和冒泡區(即突然出現監測數據峰值的地區),從而精準識別重點行業、排放大戶的違規排放,帶著問題去現場檢查。

      此外,生態環境部還組織下屬評估中心、衛星中心、環科院、監測總站和信息中心,開發出一個信息化支撐平臺,包含40多個問題線索識別模型,關聯匹配49類數據,通過模型計算發現問題,通過平臺向地方推送問題,“實現問題區域動態確定,問題線索一鍵生成,排查情況實時報送,檢查結果一圖統攬”。

      “可以說,大氣執法監管信息化、智慧化的體系已經初步形成?!壁w群英說。

      他表示,今年的大氣監督幫扶還將聚焦重點區域,聚焦鋼鐵、焦化、石化、化工等重點行業,采取“線上+線下”兩個戰場同步發力。

      在線下,今年,生態環境部已從全國抽調1900多執法骨干組成監督幫扶專業組,開展了8輪現場監督幫扶,持續對重點地區傳導壓力。第9批正在進行中。

      據介紹,前8輪檢查企業8700多家,發現各類問題2.8萬個,其中,弄虛作假、逃避監管、超標排污等突出問題3700多個。“如此高的問題比例背后,是大數據平臺和專家團隊對樣本的預先篩選。這8700多家企業,在現場排查前已被高度懷疑可能存在違法違規排污問題?!壁w群英說。

      線上遠程監督幫扶,則通過優化部、省、市三級聯動機制,充分調動地方的工作主觀能動性?!安坷锿凭€索,省里統籌協調,市縣區組織開展現場排查,發現問題后進行整改。其間,還會安排專業人員跟蹤問效,抽查地方整改,防止線索推到地方之后檢查不實、虛假整改,進一步壓實地方責任?!壁w群英介紹,今年以來,線上累計識別推送問題企業3800家,經過地方核實,發現80%存在問題。

      一些地方也借鑒相關模式創新監管方式。比如,山東、江蘇等省打造自動監控、用電用能等信息融合的環保監管體系,通過推送問題線索,大幅減少了現場檢查頻次。河北邢臺信都區建立了高值區溯源類腦指揮平臺,今年該區辦理的涉氣行政處罰案件中,30%的線索就靠這個平臺來推送。

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