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“普通高中內(nèi)涵建設(shè)行動(dòng)，主要解決普通高中多樣發(fā)展不充分、部分縣中水平不高以及群眾職普分流焦慮問(wèn)題。”8月30日，教育部召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹教育部等三部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》。教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)田祖蔭表示，擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃提出實(shí)施普通高中內(nèi)涵建設(shè)行動(dòng)，主要解決普通高中多樣發(fā)展不充分、部分縣中水平不高以及群眾職普分流焦慮等問(wèn)題。

隨著發(fā)展職業(yè)教育、培養(yǎng)大國(guó)工匠成為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略，各地教育部門大力推進(jìn)中考后的“普職分流”。政策設(shè)計(jì)的初衷當(dāng)然沒(méi)問(wèn)題，但由于種種因素限制，一些地方和領(lǐng)域的職業(yè)教育仍不盡如人意，“普職分流”在一定程度上變成了“普職分層”，不少學(xué)生和家長(zhǎng)存在分流焦慮。為此，公眾呼吁根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和應(yīng)用型人才發(fā)展多樣化需求，合理規(guī)劃中職學(xué)校和普通高中的招生規(guī)模。教育部此舉順應(yīng)了民眾意愿，贏得了輿論的普遍肯定。

緩解普職分流焦慮，不是簡(jiǎn)單地增加普通高中的招生規(guī)模，而是要做到“擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)”，即除了提高普高學(xué)位供給之外，更要切實(shí)提升教育質(zhì)量。

眾所周知，在高中教育進(jìn)入大眾化的今天，“有學(xué)上”已基本不是問(wèn)題，“上好學(xué)”才是民眾的殷切期盼。毋庸諱言，一些地方高中階段的職校和普高都呈現(xiàn)“千校一面”局面，使得不少家長(zhǎng)只能擠破腦袋把孩子送往頂尖學(xué)校。尤其是普高，在應(yīng)試功利思維的長(zhǎng)期主導(dǎo)下，形成了普遍性的“超級(jí)中學(xué)”現(xiàn)象，擠壓了普通中學(xué)的生存空間，造成了“縣中塌陷”等一系列問(wèn)題，使不少孩子陷于極其不利的競(jìng)爭(zhēng)處境，加重了教育焦慮。

面對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺問(wèn)題，各地紛紛開展了諸如教師流動(dòng)和屬地招生等探索嘗試，直接分配到各個(gè)初中學(xué)校的定向生比例也越來(lái)越高。這些舉措一定程度上促進(jìn)了教育均衡，但究其根本，基本上仍然停留于稀釋優(yōu)質(zhì)教育資源的階段，離真正滿足公眾“讀好書”的需求還有差距。倘若普通高中的辦學(xué)質(zhì)量未能在整體上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升，那么僅靠擴(kuò)大招生規(guī)模并不能滿足公眾的需要，也沒(méi)有多大的實(shí)際意義。

正是基于上述考量，基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃致力于深化基礎(chǔ)教育供給側(cè)改革，提出實(shí)施普通高中內(nèi)涵建設(shè)行動(dòng)。一方面，要加大投入力度“新建一批”和有序增加招生計(jì)劃“擴(kuò)容一批”，想方設(shè)法增加高中的學(xué)位供給；另一方面，還要通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)、“組團(tuán)式”幫扶、部屬高校和省屬高校托管幫扶縣中等方式創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制“幫扶一批”，支持一批基礎(chǔ)較好的地區(qū)和學(xué)校率先開展特色辦學(xué)試點(diǎn)，積極發(fā)展綜合高中，推進(jìn)職普融通等多樣化發(fā)展“提升一批”。

上述舉措意在進(jìn)一步做大優(yōu)質(zhì)教育資源“蛋糕”，可謂切中肯綮，但要從根本上解決優(yōu)質(zhì)教育資源供給不充分與人民群眾期望“上好學(xué)”之間的矛盾，非一朝一夕之功。如何繼續(xù)推進(jìn)高中教育的內(nèi)涵式發(fā)展，打破“千校一面”現(xiàn)狀，使每一所學(xué)校都各具特色，讓每個(gè)孩子都能找到適合自己的學(xué)校，增強(qiáng)人民群眾教育獲得感幸福感安全感，依然任重而道遠(yuǎn)。

還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是，擴(kuò)大普高招生規(guī)模與發(fā)展職業(yè)教育并不矛盾。職業(yè)教育是與普通教育平等發(fā)展的類型教育，其重要性不可替代。做強(qiáng)職業(yè)教育，讓適合成為技能型人才的孩子選擇時(shí)不再顧慮重重，同樣是化解普職分流焦慮的應(yīng)有之義。