中國青年報客戶端訊（中青報·中青網記者王燁捷）12月26日，上海財經大學高等研究院在滬發布《中國宏觀經濟形勢分析與預測年度報告（2022-2023）》，分析了在嚴峻外部環境下，面對國內疫情持續多點散發和房地產市場走弱等因素沖擊，疊加三重壓力，中國經濟社會發展大局的情況及走勢，并就明年和未來一個時期經濟工作提出建議。

上海財經大學高等研究院2009年發起成立“中國宏觀經濟形勢分析與預測”課題組，旨在以一種開放式的科研組織模式，凝聚海內外相關研究力量發揮各自專長、分工合作，對中國宏觀經濟進行長期跟蹤研究，定期發布中國宏觀經濟形勢分析與預測報告。課題組團隊成員包括曾任美聯儲高級經濟學家的國際資深專家，原中國人民銀行調查統計司司長、上海市人民政府參事，以及20多位獲得國際國內頂尖大學博士學位的高級研究人員，包括2位孫冶方經濟科學獎得主、5位終身教職教授。與此同時，高等研究院下設的數據調研中心、人口流動與勞動力市場研究中心、衛生經濟與老齡化研究中心等10多個中心也將從不同方面為本項目提供研究支持。

報告顯示，在國際政治博弈持續、歐美高通脹與加息周期交織、主要經濟體增速放緩、全球供應鏈產業鏈深度調整等復雜嚴峻的外部環境下，面對國內疫情持續多點散發和房地產市場走弱等因素沖擊，疊加需求收縮、供給沖擊及預期轉弱三重壓力，2022年中國經濟社會發展大局保持穩定，預計全年GDP增速為2.7%。

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目前，中國經濟發展韌性強、超大規模市場優勢突出、供應鏈產業鏈體系完整齊全、市場主體活力強信心足、宏觀經濟調控政策空間大，長期經濟發展向好的基本面沒有改變。報告預計，隨著一攬子穩經濟政策效應的逐步釋放、房地產市場的逐步修復以及新經濟增長動能的逐步增強，中國經濟將釋放巨大的增長潛能，全年經濟增速有望向潛在增長率回歸。

從2022年中國宏觀經濟運行基本態勢來看，消費受疫情沖擊影響顯著，防控政策調整后有望反彈；固定資產投資整體處于低位，在基礎設施建設投資拉動下增長較為平穩，制造業投資增速逐漸放緩，房地產投資額的持續下降拖累整體投資，隨著房地產紓困政策持續落地，有望推動房地產市場信心和活力恢復，同時可能加大城市間分化；進出口增速持續下降，貿易順差較去年同期上升，進出口增速或將趨于平穩；CPI增速總體平穩，PPI漲幅不斷回落；外匯儲備規模總體穩定，人民幣匯率雙向寬幅波動增強；失業率走高，年輕群體就業形勢嚴峻，勞動力市場承受壓力；數字人民幣全球領先，數字人民幣測試加速，主題探索更加系統化、規范化；企業與地區減排力度與減排成本受所有制與地方政府官員激勵影響，環境規制力度與成本有效性存在較大提升空間。

特別值得注意的，是青年人就業問題和房地產復蘇問題。課題組將“青年人就業難”列為中國宏觀經濟下一步發展面臨的主要風險的第一個方面，而房地產風險則是第二個方面。

勞動力市場方面，2022年我國失業率波動變化較大，但最終回落到5.5%目標范圍內，完成全年新增1100萬就業人員的目標（預期)。其中，青年失業率創歷史新高。報告指出，青年就業意向的行業失衡和服務業發展低迷是造成年輕人就業難的根本原因。“保就業措施已初見成效，但未來還有很大的發展空間。”報告指出，2022年度人均收入增速下降，人口流動性復蘇不穩，在這些外生沖擊下，經濟整體呈恢復趨勢，但恢復速度較緩。

今年全國城鎮調查失業率最高點6.1%出現在4月。隨著疫情高效精準防控措施的落實、復工復產的有序開展，以及國家一系列保就業政策的出臺，失業率逐漸波動下降，于10月回落到5.5%，控制在目標范圍內。

截至9月新增就業人數累計1001萬人，完成全年任務目標的91%。盡管在保就業政策下，全年同比降幅最高點從6月份6.3%逐步收窄至4.21%，但仍然低于去年同期，高于2020年同期。

2022年三季度農村外出務工勞動力人數累計18270萬人，同比下降0.2%，略低于2021年三季度。農村外出勞動力月均收入為4586元，同比上升3%，年均增長2.96%，低于疫情前2017-2019年年均6%-8%水平。

而在投資方面，今年1月至11月，全國固定資產投資累計同比增長5.3%，增速比1-10月回落0.5個百分點，比年中回落0.8個百分點，其中民間固定資產投資僅增長1.1%，比年中下降2.4個百分點。從投資的三大分項來看，制造業投資回落，基建投資有所回升，房地產投資則持續下降。

從財政主要支出科目來看，截至前10個月，社會保障和就業、衛生健康、農林水、交通運輸、科學技術等支出保持較快增長，隨著基建資金的盡快發行和支出，各地密集開工一批批重大項目，未來政府將繼續加快基礎設施建設實物落地，基建將成為固定資產投資的支撐因素。報告分析，未來隨著2023年部分新增專項債額度的提前下達和新項目的啟動和建設，基建投資增速有望繼續發力。

但房地產行業復蘇情況仍不容樂觀。1-11月，全國房地產開發投資123863億元，同比下降9.8%；房屋新開工面積111632萬平方米，下降38.9%。從房地產投資資金來源上看，房地產開發企業到位資金136313億元，同比下降25.7%。其中，國內貸款15823億元，下降26.9%；利用外資66億元，下降26.6%；自籌資金48994億元，下降17.5%；定金及預收款44601億元，下降33.6%；個人按揭貸款21870億元，下降26.2%。

報告預計，在房企債務展期和增信發債后，企業資金壓力或將得到一定緩解，實現以時間換空間；個人購房信貸也將得到支持，帶動市場銷售回復；繼續“保交樓”，提振市場情緒，穩住購房者預期。從融資募集資金的用途來看，主要也是用于“保交樓、保民生”相關的房地產項目，以及經濟適用房、棚戶區改造或舊城改造拆遷安置住房建設，以及補充流動資金、償還債務等，以減少債務風險、防范房地產尾部風險。

房價方面，11月70個大中城市中，新建商品住宅銷售價格環比下降城市有51個，比上月減少7個；二手住宅銷售價格環比下降城市有62個，個數與上月相同。

從未來趨勢來看，房地產投資主要部分包括土地購置費和建安投資，大致占比分別為31%和63%。作為領先指標的房屋新開工面積自去年以來持續下降，1-11月房屋新開工面積累計同比增速為-38.9%，自年中以來降幅擴大4.5個百分點；施工面積累計同比增速為-6.5%，比年中降幅擴大3.7個百分點，預示著未來建安投資增速仍將下行。報告稱，今年以來房企拿地意愿持續下降，1-11月本年土地成交價款同比下降47.7%，比年中降幅擴大1.4%個百分點，比10月降幅擴大0.8個百分點，土地出讓金收入持續下降且降幅擴大，將對明年全年房地產投資中的貨幣因素造成較大影響，但受今年低基數影響和紓困政策的陸續出臺及落實，同比或可能好轉。