不久前，在北京召開的第三屆中國人口與發展論壇透露，近年來我國育齡婦女生育意愿持續走低，女性現有平均子女數由2019年的1.63下降到2022年的1.19；女性終身無孩率快速上升，2015年為6.1%，2020年已接近10%。

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當前，適齡群眾的生育意愿為何會產生如此變化？如何才能提升年輕人的生育意愿？廣東省人口發展研究和生殖醫療服務領域的專家認為，應該客觀、全面地看到造成這種現象的原因，并在此基礎上尋求真正能夠解決問題、符合需求的方案，也希望年輕人能夠認識到，家庭、政府和社會還有許多支持我們婚育的現實力量。

●南方日報記者 陳伊純

意愿

有人向往“大家庭”

有人放棄多生甚至不生

今年1月，國家統計局發布的我國最新人口數據顯示，2022年末中國人口比上年末減少85萬，為61年來首次負增長。

“這些年，我國社會發生了很大變化，人們的婚育觀念也產生了根本轉變。”廣東省人口發展研究院家庭發展研究部研究員高菊介紹，現在的生育主體自愿少生、放棄多生甚至不生的情況變多。

高菊所參與的課題組對“廣州民眾婚育價值觀”進行調查發現，主張“可以結婚，但不勉強，隨緣”的女性占比67.08%，高于男性差不多20個百分點；堅持“不管怎樣一定要結婚”的男女差異較大，男性占比32.86%，女性占比11.16%；認為“實在沒有合適的也可以單身”的女性占比32.98%，高于男性17個百分點。

在廣東省生殖醫院副院長周雪梅看來，當前群眾想生而不能生的問題也較多。由于生育年齡推遲、生殖健康知識缺乏等因素的影響，年輕人不孕癥發生率也有所上升。

周雪梅指出，受生殖健康問題的影響，晚婚晚育與不孕不育增加的趨勢高度重合。

廣東仍是生育意愿強省。高菊提供的一項研究數據顯示，在全國生育率排名前20的城市中，廣東占了8地，5地來自珠三角。深圳的生育率更是達到了21.68%，高居全國之首，這與深圳人口結構相對年輕、生育支持力度大有一定關系。

高菊分析，整體來看，作為人口流入大省，廣東人口結構相對年輕化，育齡群眾多；作為我國人口第一大省，廣東有龐大的人口基數；一些地方仍傳承著“多子多福”的生育文化觀念。

“在生育文化觀念方面，我們的調研也發現，出生在多代同堂、有兄弟姐妹的大家庭中的育齡群眾，相比獨生子女們更有生育意愿，也更愿意生育多個孩子。”廣東省人口發展研究院院長董玉整說，“他們從小與兄弟姐妹們相互支持著長大，對于組建擁有自己的‘大家庭’也更為向往”。

變化

青年更注重自我成長

配套政策也在不斷完善

適齡群眾生育意愿變化，與獨生子女成長背景、婚育觀念變化、養育成本升高、生育與個人發展之間存在矛盾等諸多因素相關，是一個影響較大且復雜的社會問題。

“首先，育齡群眾的思想觀念與價值追求發生變化，是造成部分年輕人不想生的重要原因。”董玉整說，隨著經濟發展社會進步，當代青年物質條件更好了，他們要解決的也早已不是“生存”問題，而是“發展”問題，也因此更為注重自我成長與發展。

此外，如今城鎮化加速，“人戶分離”的比例很大，社會流動導致家庭構成多元化，人們的生活方式、工作方式也容易發生變化。如果夫妻雙方的價值追求逐漸不同，就會影響婚姻的穩定性。

“近年來離婚率逐漸攀升，讓年輕人對婚姻失望、緊張甚至恐懼，對生育子女也信心不足。”董玉整說。

高菊認為，經濟負擔重、時間精力不夠、工作壓力大是妨礙生育的三大現實因素，導致許多人不敢生。對于女性來說，生育與職業生涯發展間存在矛盾，嚴重影響著生育意愿。年輕人工作壓力大，精神長期高度緊繃，健康水平、生育力水平的下降，也會影響生育欲望。

廣東省人口發展研究院副院長湯捷認為，生育對婦女就業的影響程度，與“孩子如何照料”息息相關。全國婦聯的一項調查數據表明，嬰幼兒照護和托育問題，已成為經濟社會因素中影響生育意愿的最主要因素之一。

當前，為給予群眾更好的生育支持，廣東正在持續進行探索。

“廣東一直在不斷完善生育支持配套政策。”高菊說，比如率先延長生育假期，不限在粵生育登記的戶籍和孩次，生育子女只需辦理登記不用再審批，調整生育醫療費用和生育津貼，增加托幼育兒公共服務供給等，并持續推動育兒假、護理假等相關假期落實落地，“這對于提高生育率起到一定作用”。

建議

提升年輕人婚育信心

給予充分尊重有力保障

專家認為，婚育觀念變化、“三育”成本高、生育與發展間存在矛盾，是影響年輕人生育意愿的重要原因。提升生育意愿，也應從這三方面出發，人性化地為育齡群眾提供生育支持保障。

如何營造良好社會婚育氛圍、引導適齡群眾婚育觀念？基于廣東先前的探索，董玉整說，要在社會上倡導“適齡生育、優生優育、夫妻共擔生育”理念，肯定婚育的社會價值，破除高價彩禮、無序婚鬧等陳規陋習，強調婚育的文明自主、情感基礎和個性實現，讓婚育一直走在面向未來的旅途中。

“年輕人時常會覺得，自己的時間精力不夠、經濟能力有限、工作壓力也大，無力承受婚育。我認為先要理解他們的選擇，但也希望年輕人能夠認識到，家庭、政府和社會還有許多支持我們婚育的現實力量。”董玉整說，國家在《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》中提出，到2025年積極生育支持政策體系基本確立，各地也都在積極探索提出支持生育的政策措施，“希望年輕人都能夠積極面對婚育”。

廣東省人口發展研究院性與生殖健康研究部副研究員梁木子認為，在影響生育行為的諸多因素中，文化心理因素占據著很大的比重。

“構建生育友好型社會，應重視提升婚姻和家庭中生育行為的文化心理動力，將年輕人的自我價值實現與養育下一代的代系傳遞價值有機結合起來。”梁木子認為，無需將生育行為與自身發展完全對立，父母也可以與下一代共同成長，并通過陪伴、見證下一代的生命歷程，不斷拓寬自身生命的維度。

群眾最為擔憂的生育“現實壓力”，該如何化解？

董玉整建議，育兒補貼的金額可以考慮繼續升高。如今深圳進行了最新探索，擬差異化遞進式對市民發放育兒補貼，二孩累計領1.1萬元，三孩累計領1.9萬元，“這是值得鼓勵的”。

解決好嬰幼兒照護和托育問題，可促進人們作出有利于生育的決定，提高生育意愿。如今，《廣東省人口與計劃生育條例》已明確提出，要減輕家庭生育、養育、教育負擔，建立健全托育服務體系，鼓勵和引導社會力量興辦托育機構。

湯捷建議，政府部門應繼續推動托育服務機構建設，并出臺更多的政策鼓勵、吸引社會各界開辦正規的、資質過關的托育機構，確保建立起足夠的滿足0—3歲嬰兒托育服務的機構數量，以減輕廣大家庭和婦女照看嬰幼兒的壓力。在辦學質量方面，他建議應投入更多資金，加強教育人才隊伍培養，加大教育設備設施供給，特別是學前教育資源投入，也應放在優先位置。

“要給予生育更充分的尊重、更有力的保障。”廣東省人口發展研究院人口研究部部長曹艷華建議，應繼續提高生育政策的普惠性。比如，生育保險全民普惠，向每位孕產婦直接發放，無論城鄉、是否工作，一視同仁；醫療待遇方面，對非職工醫保孕產婦，向職工醫保看齊，提高醫療報銷比例；生活補貼方面，對非職工醫保孕產婦，包括城市的未就業、靈活就業、私營業主，農村戶籍人口，發放一定補貼，助其減輕生活和經濟壓力，提高生活品質。

■鏈接

日本

財力和精力等因素

或阻礙青年生育

日本一項針對18歲左右年輕人的調查顯示，近六成調查對象有生育意愿，但認為自己將來真的會生育子女者占比不足50％。不少人擔心，步入社會后，財力和精力等方面問題會成為生育障礙因素。

依據日本廣播協會說法，高等教育學費令不少日本大學生感到“壓力山大”，步入社會后僅還貸一項就壓得他們喘不過氣，有人甚至因此不敢考慮生育。

韓國

去年生育水平創新低

出生人口比前一年減少4.4%

韓國統計局22日發布的數據顯示，韓國2022年出生人口比前一年減少4.4％，創韓國有相關記錄以來新低。

根據官方數據，韓國2022年出生人口為249000人，死亡人口為372800人，這意味著全國人口自然減少逾12萬。這是韓國連續第三年出生人口少于死亡人口，即人口自然減少。2020年，韓國人口出現有相關記錄以來首次自然減少。據韓聯社報道，韓國預計在2025年進入超老齡社會，屆時65歲及以上人口占比將達到20％。

美國

越來越多人“先立業”

不愿過早生育

美國官方調查顯示，受職場競爭激烈、育兒成本上升等因素影響，近些年來美國女性生育率持續下降。當前，15歲至44歲年齡段女性中，只有剛過一半的人有孩子。

依照《每日郵報》說法，美國人生育率下降主要與兩個因素有關：首先是教育水平提升。一方面，由于更多人上大學，大學學費又不斷上漲，20多歲步入社會的新人中有不少背負償還助學貸款的壓力，因此不急于建立家庭。另一方面，女性受教育水平提升，職場地位提高，越來越多的人選擇“先立業”而不愿過早生育。其次是育兒成本增加。20年前，美國人養育一個孩子到18歲需要花費大約22萬美元，2019年時這筆支出增至30萬美元。美國普查局先前發布的一份報告說，2008年金融危機導致不少人失業、收入減少，這也是令他們后來不愿繼續生育的重要原因。

據新華社