2月27日晚

政協委員

“小學教育年限縮短到5年”

(資料圖片僅供參考)

的建議沖上熱搜

近日，多地民政部門公布的2022年度婚姻大數據顯示，各地初婚平均年齡普遍推遲，基本接近30歲，而杭州、揚州、常州結婚登記平均年齡都超過30歲。

關于婚育延遲問題，政協委員賀丹建議小學教育縮短到5年，將高中納入義務教育范疇。

2月25日，全國政協委員、中國人口與發展研究中心主任賀丹在接受采訪時表示，根據中國人口與發展研究中心人口決策大數據實驗室預測，到2035年，我國0—17歲低齡人口存量將比2020年減少1億人，屆時教育資源支出會發生很大的結構性變化。優化教育資源配置，需要前瞻性考慮人口變動的趨勢。

優化教育資源配置，為何要縮短基礎教育年限，記者注意到，賀丹在此前的兩會建議中給出原因。

賀丹表示，目前，我國人口平均受教育年限不斷延長，6歲及以上人口的平均受教育年限從2000的7.6年提高到2010年的8.8年、2015年的9.1年。高等教育在校人數從1978年恢復高考時的85.6萬擴張到2019年的3031.5萬。畢業難、就業難、落戶難（特大城市）等因素影響下，傳統的“成家立業”已經轉變為“先立業后成家”，女性結婚年齡不斷推遲。

賀丹強調，醫學上認為30歲之前是女性的最佳生育時期，本科、研究生畢業大約在22歲、25歲左右，即使畢業就結婚，考慮到2年左右的初婚初育間隔，意味著本科和研究生畢業后處于最佳生育時期的年限僅有6年和3年。

婚姻推遲還帶來高齡生育風險，不利于母嬰健康，不利于人口素質的提高。同時，還會降低生育二孩及多孩的可能性。

鑒于上述問題，賀丹委員建議從以下幾個方面進行應對解決：

一是加強青少年生殖健康教育，支持大學生適齡生育。在中小學開展適應各年齡段特點的性與生殖健康教育，在大學廣泛開展 “我青春，我健康” 同伴教育活動。建立以學校教育為主，家庭和社會共同參與的“學校—家庭—社會”生殖健康教育體系。將大學生納入生育保險覆蓋范圍，為生育的大學生提供醫療保障和生活津貼。

二是縮短學制，緩解學業與生育的矛盾。將小學、中學教育年限由6年縮短到5年，將高中階段納入義務教育范圍，實施“十年義務教育”，使大學畢業生最佳生育年齡時期延長2年。同時，通過強制義務教育避免貧困地區低齡女性過早進入勞動力市場和婚育階段，保護其身心健康。

三是推行學分畢業制，增加高等教育時間的靈活性。借鑒國際經驗，入學滿2年后休滿學分的學生可以申請畢業，摒棄以往完成學制要求年限后才可畢業的硬性要求。對于因結婚、生育、實習等無法在學制時間內修滿學分的，提供便捷的“休學-復學”機制，適當將修滿學分的年限要求放寬到8年甚至10年，為有生育意愿的女大學生提供政策制度便利。

四是取消部分地區落戶和招聘中對“應屆生”的硬性規定，促進有生育安排的女大學生就業。將“應屆生”身份保留年限從當前的2年延長到5年甚至取消，打破當前“畢業-就業-成家”的模式，鼓勵女大學生畢業后根據自己意原安排生育，為生育后的女性就業提供平等競爭機會，推動女性適齡生育。

中國青年報（ID：zqbcyol 整理：張小松）綜合@四川觀察、健康中國觀察等。