中國青年報客戶端北京3月30日電（中青報·中青網記者 韓飏）2021年11月1日個人信息保護法正式實施，明確授權檢察機關可以提起個人信息保護領域公益訴訟。最高人民檢察院今天發布一批個人信息保護檢察公益訴訟典型案例。

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最高檢第八檢察廳負責人介紹，2022年，全國檢察機關共立案辦理個人信息保護公益訴訟案件6000余件。江蘇省無錫市新吳區人民檢察院督促保護服務場所消費者個人信息行政公益訴訟案是本次發布的典型案例之一。

2022年6月21日，“益心為公”檢察云平臺志愿者向江蘇省無錫市新吳區人民檢察院反映，新吳區某健身房存在侵犯消費者敏感個人信息的情形。

經調查，該健身房使用具有人臉識別、指紋識別等功能的信息管理系統，強制要求會員刷臉或錄入指紋進入。

由于該管理系統采用分級分層、前后端分離等技術，消費者在前端平臺界面僅能看到被采集的個人身份信息，未被告知個人信息收集清單及權限。在部分會員明確拒絕人臉采集識別后，該健身房擅自將會員辦卡時提供的照片錄入系統作為刷臉進出憑證，且在會員要求刪除照片等信息時，以無管理權限為由拒絕刪除，其行為侵害眾多消費者合法權益，損害社會公共利益。

同時，新吳區人民檢察院運用公益損害風險防控平臺，通過數據交叉比對、智能分析，排查易發生非法收集個人信息的服務場所，繪制風險防控“數字地圖”，發現全市案件線索16件，其中涉及新吳區5件。經初步調查，新吳區院于2022年8月11日正式立案。

2022年8月12日，新吳區人民檢察院向新吳區市場監督管理局制發行政公益訴訟訴前檢察建議，督促對涉案服務場所依法處理，切實履行保護消費者合法權益的職責；開展行業規范整治，加大監管力度，建立長效機制，防范類似違法行為發生。

新吳區市場監督管理局收到檢察建議后，對涉案5家服務場所進行集體談話、責令改正，組織開展專項執法行動，并建立定期檢查、約談、通報等監管機制。涉案服務場所及時整改，改變進入場所方式，采取安全措施傳輸、定期刪除個人信息，向監管部門報送個人信息管理情況。

同時，新吳區人民檢察院將其他11件案件線索移送無錫市人民檢察院。無錫市人民檢察院開展服務場所公民個人信息保護專項監督活動，組織全市檢察機關排查健身房、超市等服務場所126處，督促整改問題場所56處，刪除違法采集信息9300余條，向經營者、消費者普法宣傳3000多人次，有效保障公民個人信息安全。

“目前，個人信息保護檢察公益訴訟確實還存在一定的困難。”上述負責人指出，法律供給尚有不足，網絡安全法、數據安全法未設置檢察公益訴訟條款，銜接協同保護個人信息安全、網絡安全、數據安全的法律監督有待補強立法供給。

同時，行政執法與公益訴訟檢察銜接協作有待加強。個人信息安全領域違法類型不斷迭代升級，行政機關和司法機關需要強化協同協作，形成合力，避免各自為陣、單打獨斗。

此外，個人信息保護公益訴訟調查取證難度較大。個人信息違法行為多數與互聯網、大數據、人工智能等高新科技相關聯，呈現出跨區劃、匿名化、涉眾型、全鏈條等特點，檢察公益訴訟調查方式有限且缺乏剛性，調查取證難度較大。