文/王恩博

先是各種數字加密貨幣讓人眼花繚亂，再是各國央行數字貨幣(CBDC)躍躍欲試，數字貨幣怎么用、如何管，一直受到高度關注。

博鰲亞洲論壇2023年年會上，多國央行行長一同現身，回應數字貨幣熱點。

(相關資料圖)

數字貨幣定義別急著“贏者通吃”

博鰲亞洲論壇副理事長、中國央行原行長周小川注意到，從支付體系、銀行業務、技術等不同角度出發，近年來各方圍繞數字貨幣定義一直爭來爭去，“你說你的我說我的，有一點相互競爭的關系”。他直言，當下互聯網時代存在贏者通吃特性，“誰都希望當贏者，通吃了以后把別人壓下去”。

在周小川看來，上述爭論關注點無非在于其是否運用區塊鏈、是否去中心化、是否加密等。盡管曾一度有比較響的聲音認為，只有以區塊鏈為技術的、去中心化的、央行管不著也不需要過去金融基礎設施服務的才是數字貨幣，但此類數字貨幣和觀點“自己也出了很多毛病，現在已不太時興”。

周小川進一步指出，對數字貨幣的定義不要“唯我獨尊”，也不要急著“贏者通吃”，每隔三到五年，技術及各方面應用變化都會導致局面改變。“原來有人說(某種數字貨幣)非常安全、絕對保險的，但三年以后也會發現盜竊現象?！?/p>

“監管能力必須跟上”

近年來各路數字加密貨幣你方唱罷我登場，由此帶來的監管挑戰受到央行行長們關注。

中國央行副行長宣昌能直言，去中心化的加密貨幣并沒有解決信用貨幣存在的問題，且加密貨幣交易通常在自設的交易平臺進行，交易過程中涉及與法定貨幣的兌換、杠桿交易等，這很大程度上掌控在交易平臺、發行方或者交易商手中。而其本身又是非常中心化的規則，而且潛藏很多風險，過程中缺失監管，屢屢發生欺詐、濫用市場交易、挪用客戶資產等行為。

近年來，主要發達經濟體特別是國際組織已經著手討論就此加強監管，形成共識。宣昌能介紹，中國在這方面行動較早，早在2017年，中國金融管理部門便禁止金融機構給加密貨幣和代幣交易提供任何服務，保護了投資者權益，保護了市場的穩定。

他強調，在數字金融時代，監管理念、監管技術、監管能力必須要跟上，才能確保金融創新，不會以危害金融穩定為代價，才能行以致遠。

印度尼西亞央行副行長多尼·佐沃諾表示，金融科技和電子商務受到印尼國民的接受和喜愛，兩者在該國得到了指數性的增長。將金融系統監管得更好，可以加強國民對新的金融系統的信任，也能夠增強金融系統的穩定性。

“發展數字貨幣難免會犯錯”，匈牙利央行行長毛托爾奇·捷爾吉也同意，在本輪金融周期里，各方必須要對數字貨幣加以監管。他認為，在一個新的框架之下，數字貨幣肯定將發揮其作用，而央行數字貨幣將在數字貨幣中占主導地位。

多國發力探索央行數字貨幣

眼下，有關央行數字貨幣的研發和探索已在多國陸續展開。以中國為例，截至2022年末，流通中數字人民幣存量達136.1億元。數字人民幣和實物人民幣將一并統計、合并分析、統籌管理。

在柬埔寨，為進一步改善機構之間的互聯互操作問題，促進金融服務普惠性以及減少紙幣流通，該國通過采用在安全性、可靠性和一致性方面有優勢的分布式記賬技術和區塊鏈技術，開發了“巴孔”(Bakong)體系。這被外界視作一種“準央行數字貨幣”。

柬埔寨央行副行長謝絲蕾介紹，該系統可以提高支付效率，降低基礎設施使用成本，“我們不會讓人支付任何印鈔的費用”。此外，區塊鏈技術也提高了交易的安全程度。

泰國亦就零售型央行數字貨幣展開探索。泰國央行副行長馬西·蘇帕蓬塞表示，希望拓寬零售型央行數字貨幣的渠道，鼓勵更多創新，開放更多可能性，打造更多金融使用情景，提升泰國民眾的金融福祉程度。

馬西·蘇帕蓬塞同時指出，希望探索解決央行數字貨幣的跨境支付、運營和匯款成本、透明度等問題，降低各方參與成本，提高相關服務的包容性。