29日，杭州市政府新聞辦召開新聞發布會，就國務院近日批復的《杭州市國土空間總體規劃（2021—2035年）》（下稱《規劃》）背景、意義及主要內容進行解讀。據悉，相比該市上一輪總體規劃，《規劃》主要有五個方面的提升。

發布會現場。吳君毅 攝

杭州市規劃和自然資源局黨組書記丁美君介紹，這五個方面的提升分別是提升區域功能定位、提升區域鏈接能力、提升科技創新能力、提升城市服務能級、提升城市核心功能。

在提升區域功能定位方面，《規劃》明確杭州為國家東部地區重要的中心城市。“這一定位更加突顯了杭州對東部地區發展的輻射帶動作用，既貫徹落實國家重大發展戰略，更有利于發揮杭州在數字經濟、科技創新、先進制造、文旅休閑、跨境貿易等方面的先發優勢，更好融入區域發展格局。”丁美君表示。

《規劃》明確杭州為國際性綜合交通樞紐城市，體現著區域鏈接能力的提升。如杭州將在航空方面加快提升蕭山國際機場樞紐功能，建設第三、第四跑道，完善空港集疏運體系，打造長三角世界級機場群的核心機場；在鐵路方面加快建設滬乍杭鐵路，構建杭州東站、西站、城站、南站、錢塘站為主的五大鐵路客運樞紐體系等。

此外，《規劃》明確杭州為全國數字經濟創新中心、區域性科技創新高地和先進制造業基地；明確杭州為東部現代服務業中心、國際旅游目的地，成為科技創新能力提升、城市服務能級提升的具體反映。

在提升城市核心功能方面，《規劃》延續杭州主副城協調發展、組團特色發展的空間特點，提出進一步構建網絡化、組團式、多中心的國土空間開發保護新格局。

“例如《規劃》把蕭山、余杭、臨平、錢塘與主城區緊密聯動的板塊納入到城市核心空間，更好發揮創新研發、金融服務、高端商務等城市核心功能作用，并進一步完善輔城城市功能，形成多個產城融合、職住平衡的綜合性新城區。西部三縣（市、區）因地制宜、發揮特色，推動優質公共服務均等化，加快推進以縣城為載體的新型城鎮化發展。”丁美君說。

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