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      江蘇:節約集約用地,保障企業發展

      2024-11-12 11:06:03來源:江蘇省廣播電視總臺

      江蘇既是經濟大省,也是土地資源小省,人口密度全國最大。隨著城市化的快速發展,江蘇土地增量擴張已經接近“天花板”,向存量要空間勢在必行。近年來,江蘇不斷健全節約集約用地長效機制,開展產業園用地整治提升試點工作,把有限的土地用在“刀刃”上。

      在淮安清江浦經濟開發區,天鵬鋰能技術(淮安)有限公司的生產車間正在全力生產。作為江蘇蔚藍鋰芯股份有限公司的全資子公司,該項目總投資50億元,是國內唯一進入國際一線電動工具供應鏈的企業。熊巖是該公司的行政經理。他告訴記者,2022年,企業產品供不應求,土地成為了制約企業進一步發展的關鍵因素。

      天鵬鋰能技術(淮安)有限公司行政經理熊巖說:“當時我們急需一塊熟地來擴充產能,滿足市場需求。令我們驚喜的是,從簽約到開工建設,僅僅用了不到100天的時間。”

      天鵬鋰能所遇到的問題,其實也是大多處于高成長型企業普遍面臨的狀況。歷經多年的高速發展,江蘇土地供需矛盾愈發凸顯,如何更好保障各種類型企業用地需求成為重中之重。近年來,我省出臺一攬子政策,支持各地向存量資源要增量空間。例如,淮安市就通過整合批而未供土地、供而未用土地和低效企業用地等各類存量用地,提前儲備集中連片的工業用地。天鵬鋰能項目原先所在地266畝土地曾是一個生產工藝落后、產能低下的企業,還包括7戶“小散污”型的承租企業,當地將它們騰退或搬進專業的產業園區,共享環保、物流等配套設施,減少企業運行成本。同時,這些騰出的土地,可以讓鏈主、龍頭、重點企業來了就能落地、建設。

      淮安市清江浦區委常委、紀委書記、監委主任,清江浦低效閑置資源處置盤活工作領導小組副組長陳克富說:“為了進一步破解 低效用地清理這項工作的形式主義問題,我們出臺了工作規則,規范了工作流程,變‘項目等地’為‘地等項目’。通過打造都市型科技工業園區,加快了推進片區空間重構、資源重組,還有品質重塑。提高了項目招引的準入條件,容積率也從不低于1.0提高到現在的1.6,投資強度從畝均380萬元提高到現在的800萬元。”

      產業園區不僅僅是工業的聚集之所,它更是城市關鍵的功能區域。除了盤活低效用地以外,我省還通過對現有園區更新,加片區整體開發的方式,促進產城人融合發展。在常州經開區中心城區,由村級鑫泰工業園更新提升而來的東方數字經濟產業園,集研發設計、生產制造、產品展示等功能于一體,周邊還設置有學校、商業街區等優質公共服務配套,一開園就迅速吸引60余家現代生產性服務企業、高新技術企業入駐。

      江蘇科鐳激光設備有限公司徐弋達說:“這里有地鐵,有公交車,我上下班都經過龍城大道高架,很方便。”

      截至目前,我省探索形成了新上項目“空間擴容”、園區格局整合優化等4種模式,試點區域已盤活低效用地4.34萬畝。2023年,我省新上工業項目用地平均容積率達1.31,較2021年提升15.9%。下一步,我省將更大力度推進產業園用地提質增效,力爭到2025年底,盤活低效用地45萬畝,改造提升項目容積率實現倍增,打造一批用地集約、產業集聚、效益集顯的現代化產業園區。

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