市司法局介紹，為完善網上申請復議通道，助力行政復議申請“零跑腿”，不斷提升人民群眾在行政復議中的便利度、參與感和獲得感，我市各區已全面開通行政復議網上申請渠道，打通行政復議申請“最后一公里”。點擊“閱讀原文”即可在線申請，詳見↓

數字賦能，全市網上申請已實現

在原有市政府網上申請渠道的基礎上，市司法局加強信息技術建設，優化網上申請端口設置，增強操作步驟指引。

(相關資料圖)

方式1：申請人通過市司法局網站（https://sfj.sh.gov.cn/）“法治政府”版塊中的“行政復議服務”中的“行政復議網上申請”即可提交復議申請。

方式2：申請人可點擊“閱讀原文”即可申請。

在“行政復議服務”欄目中持續完善“行政復議辦事指南”和“行政復議知識問答”，可讓申請人快速了解“什么是行政復議”“如何申請行政復議”“申請行政復議需要提交哪些材料”等常見問題。

為了進一步拓寬行政復議網上申請渠道，方便申請人快捷地找準復議機關，2022年10月中旬，我市試點開通了黃浦、徐匯、靜安、普陀、虹口、楊浦、閔行、嘉定、奉賢、松江、青浦、崇明12個區一級人民政府行政復議機關的網上申請的渠道。2022年12月15日，浦東、長寧、寶山、金山4個區級人民政府也相繼開通網上申請渠道。申請人向這些復議機關申請復議時，除了選擇傳統的郵寄、當面申請的方式，亦可以通過網上申請，實現權利的救濟。

信息賦能，網上申請“零跑腿”

網上申請平臺的開通和優化，可以讓申請人足不出戶地向市、區兩級人民政府申請行政復議。網上公開的行政復議咨詢電話、行政復議辦事指南，指導當事人在無接觸、零跑腿的前提下，準確、便捷地提交申請，更好地發揮了行政復議“公正高效、便民為民”的制度優勢。截至2022年12月31日，市政府全年網上收案557件，占收案總量36%。

2022年4月，上海某公司因涉及不動產權證補發糾紛需申請行政復議，但當時已無法寄送書面的申請材料，在了解了可以通過網上申請時，該公司通過網上提交了行政復議申請。

工作人員第一時間進行審查后，受理了該案件。為最大程度保護當事人合法權益，積極推動行政爭議實質化解，工作人員在居家辦公期間，充分厘清案件事實、研究法律法規規定的基礎上，從法律適用、管理風險、服務理念等方面與市自然資源確權登記局多次溝通，最終予以補證。此案也推動了不動產權證補證工作的完善，達到“以案促治”的效果，獲得好評。

行政復議堅持將應調盡調確立為辦案原則。對于具有調解基礎的案件，工作人員都會在立案前向申請人釋法明理，增強當事人對行政執法行為的理解和認識，同時，在網上申請程序中增加“一鍵撤回”功能，行政爭議實質性化解率大幅提升。

例如，在一起市民不服上海市公安局交警總隊行政處罰案中，通過啟動案前調解程序，對申請人的違法行為進行調查核實，認定違法事實清楚，證據確鑿，經過工作人員與申請人的耐心溝通、詳細解釋，申請人認識到自身行為的違法性，同時對復議工作表達了接受和認可，自愿網上撤回了行政復議申請。從網上申請到案前調解再到網上撤回，提高了辦案效率，節省了交通管理社會資源，達到了案件辦理的法律效果與社會效果的有機統一。

掌上復議，線上指引更高效

下一步，市司法局持續以信息化、智能化作為新時代復議工作的重要支撐，在深化復議為民便民上下更大功夫，進一步推進復議調解關口前移，著力打響行政復議上海品牌，努力推動法治政府建設再上新臺階。接下來，按照部署將逐步健全完善“掌上復議”，方便當事人在手機端即可向市、區兩級人民政府提出行政復議申請，進一步實現隨時隨地更便捷的申請，讓人民群眾更多選擇行政復議來解決行政爭議。通過線上咨詢、指引，明確行政復議審查行政行為類型，形成更加規范的復議申請書。

同時，司法部在試點全國行政復議服務平臺網上申請，上海市將與全國平臺實現對接，接收該平臺轉接的網上申請件，真正實現一個平臺收件和匯總。