進一步增強鄉村產業綜合效益和競爭能力

“鏈”上發力，加快培育農業新質生產力

產業興旺是解決農村一切問題的前提。在保障糧食安全的同時，省委一號文件對進一步增強鄉村產業綜合效益和競爭能力作出專題部署。

近年來，我省加快構建“4+13+N”農業全產業鏈發展體系，優質糧油、規模畜禽、綠色果蔬、特色水產四大產業鏈產值均超2000億元，省以上農業產業化重點龍頭企業達1067個，規模以上農產品加工企業年營收達1.66萬億元。

作為農業大省，江蘇如何進一步增強鄉村產業綜合效益和競爭能力?“要以農業全產業鏈發展為主線，做強做優農產品精深加工，加快培育農業新質生產力，促進鄉村特色產業發展壯大，不斷完善聯農帶農利益聯結機制，推動興業、強縣、富民一體發展。”省委農辦主任、省農業農村廳廳長季輝表示，江蘇今年將在提升特色產業優勢、提升農產品加工能力、提升產業融合發展水平、提升農業企業質量、提升聯農帶農能力等5個方面發力。

“依托鄉村特色資源，著力建設優勢特色產業集群、農業產業強鎮和特色產業村，培育競爭優勢大、集聚程度高、業態類型多、鏈條韌性強的特色產業。”季輝說，今年我省將重點支持農產品精深加工，培育壯大農業龍頭企業，促進農業與旅游、康養、文化、教育、體育等融合發展，同時研究制定支持農業經營主體和社會化服務主體高質量發展的政策性文件。

重大項目具有牽引性作用。2020年，我省全面啟動農業農村重大項目建設，今年已經是第二個“三年計劃”的最后一年。2025年，為推動重大項目建設提檔升級，更大力度擴大農業農村有效投資，我省將大力開展“農業農村投資深化年”活動，全年計劃新開工項目1275個、年度投資1179.6億元。

季輝說，將在提升項目招引能力、拓展項目投資渠道、強化服務保障上發力。江蘇計劃建立省級招商平臺，全面推介全省各地優質農業招商項目資源，并常態化組織投資商“市縣行”，推動項目適配對接，健全省、市、縣三級招商聯動機制;緊抓“兩重”“兩新”政策機遇，深化財政支農專項零基預算改革，重點支持現代設施農業、海洋漁業、宜居宜業和美鄉村建設、區域性農業綜合服務中心建設等領域的重大項目。在此基礎上，我省加大支持引導力度，今年省級將重點抓100個左右帶動作用強的重點項目，實行“一項目一方案”建庫管理，實施“場景化”“送上門”定制服務。

省委一號文件強調，推動農業與康養、文化、教育、體育等融合。記者從省文化和旅游廳了解到，我省將提升鄉村文旅發展內涵能級，進一步豐富優質鄉村旅游產品供給，通過挖掘中國民間文化藝術之鄉、歷史文化名村、民間技藝和民俗非遺項目資源優勢，推動農文旅深度融合發展，加大鄉土資源宣傳推介力度，把“水韻江蘇·美好鄉村”品牌納入“水韻江蘇”文旅品牌體系，吸引更多人走進鄉村，更好促進美麗資源轉化為美麗經濟，打造希望田野上的“詩和遠方”。

促進農民就業增收是實現鄉村全面振興的中心任務，也是鄉村產業發展的基本導向。省委一號文件強調，強化就業創業富民增收。人社部門將制定出臺我省促進高質量充分就業實施意見等新一輪促就業政策，把家庭農場、專業合作社等新型農業經營主體納入就業政策扶持范圍，促進農民就近就業;深入實施勞務品牌培育工程，至2025年末累計認定省級勞務品牌不少于200個;深入實施高校畢業生“三支一扶”計劃，招募高校畢業生到鄉鎮(街道)基層一線工作，壯大鄉村人才隊伍，服務農村發展。

“要以深化改革促進鄉村特色產業發展。”南京農業大學金善寶農業現代化發展研究院研究員、經濟管理學院教授嚴斌劍認為，要引領鏈式延伸改革，鞏固特色產業鏈條體系，以加工業發展引領農村一二三產業縱向深度貫通，構建集收購、儲存、加工、運輸、銷售于一體的現代流通網絡;創新特色項目改革，強化特色產業集群效應，因地制宜推進特色家庭經營項目改革創新，持續提升79個農業產業強鎮的綜合實力，形成縣域特色富民產業互促互補格局;深耕鄉土文化建設，激發特色產業融合活力，深挖鄉村文化資源，以“蘇韻鄉情”推介活動為引領打造江蘇特色鄉村旅游精品品牌;推動綠色種養改革，加大綠色農產品種養扶持力度，鼓勵生態種植、健康養殖等綠色生產方式，促進特色產業可持續發展。

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