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長期以來，中國以開放促改革、促發展、促創新，產業鏈供應鏈韌性不斷增強。今年1—9月，面對超預期因素影響，中國貨物進出口增長9.9%，實際利用外資增長15.6%，對外非金融類直接投資增長8.5%，持續為全球經濟復蘇和產業鏈供應鏈穩定貢獻“中國力量”。

金融是實體經濟的血脈，是暢通產業鏈供應鏈的活水。如何不斷完善政策環境，優化豐富金融供給，讓產業鏈供應鏈進一步活起來、轉起來，更好服務構建新發展格局？11月5日，第五屆進博會重要組成部分的虹橋國際經濟論壇“金融支持產業鏈供應鏈穩定分論壇”上，與會嘉賓就上述話題給出了自己的觀點和建議。

落實相關決策部署

近年來，保護主義、地緣政治沖突和新冠肺炎疫情等持續沖擊全球產業鏈、供應鏈穩定，擾亂全球經濟秩序，拖累經濟增長，加劇通脹壓力。

中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生認為，當前金融穩定產業鏈供應鏈正面臨嚴峻的挑戰。此前，我國經歷了從離岸制造、在岸制造，到全球制造，再到回岸制造的過程。離岸制造難以回歸的前提下，在岸制造可能會出現兩種不同前景，一個前景是跨國公司未來會更多地把研發技術設計資訊環節配置在中國，和中國市場共同成長；另一種可能性是一些跨國公司可能把研發、技術、關鍵零部件生產撤出中國。

產業鏈供應鏈的暢通穩定是構建新發展格局的重要基礎。我國高度重視產業鏈、供應鏈的穩定和現代化水平的提升，出臺了一系列政策和舉措，旨在鼓勵金融機構創新供應鏈金融的服務模式，支持實體經濟的發展。其中，人民銀行采取多方面措施，全力保障產業鏈供應鏈安全穩定。人民銀行副行長宣昌能介紹，一是持續推進完善供應鏈金融發展，鼓勵金融機構加大供應鏈票據貼現，加強供應鏈票據平臺，提升中小微企業融資可得性和便利性；二是通過結構性貨幣政策工具，強化對重點領域薄弱環節和受疫情影響行業支持；三是常態化開展多層次融資對接，提高融資效率；四是發揮好匯率自動穩定器功能，提升企業應對匯率風險能力；五是穩步提升人民幣國際化水平，加強對跨境產業鏈、供應鏈支持保障。

一系列政策作用下，中國產業鏈供應鏈韌性不斷增強，已成為140多個國家和地區的主要貿易伙伴，貨物貿易總額居世界第一，吸引外資和對外投資居世界前列。

發揮金融提升產業鏈供應鏈的優勢

“供應鏈金融基于產業鏈基礎之上衍生。‘皮之不存，毛將焉附。’如果沒有實體經濟，沒有產業鏈供應鏈這個基礎鏈，就沒有金融鏈這個衍生鏈的誕生。”上海銀保監局局長王俊壽認為，沒有產業鏈這個“本”，就沒有供應鏈金融這個“末”，所以金融支持產業鏈供應鏈，本身就是支持實體經濟的重要體現。

王俊壽指出，過去，各類金融機構在支持企業的過程當中，更多是以企業自身信用為中心，更多地強調抵質押物，更多地強調第二還款來源，更多地利用靜態歷史數據去分析和研判風險情況，而供應鏈金融恰恰跳出了過去傳統金融的打法。供應鏈金融是基于整個產業鏈供應鏈的基礎之上，圍繞真實的產業基礎、真實的交易和貿易背景去做。與傳統金融相比，過去金融業是以商業銀行為主導，而現在供應鏈金融是以鏈條上的核心企業，也就是鏈主企業為主導，只要鏈主企業頂天立地，上下游成千上萬的中小企業就可以鋪天蓋地發展。所以，金融對產業鏈供應鏈的賦能就體現在它可以實現“滋養節點企業，潤澤整個鏈條，進而灌溉整個產業”的目的。

除了發揮融資功能起到活水作用外，金融在提升產業鏈供應鏈韌性、保護重要產業鏈供應鏈安全方面同樣大有可為。出口信用保險作為WTO規則允許的貿易和投資促進手段，是各國穩增長、防風險、保產業鏈供應鏈安全穩定的重要政策性工具，是參與全球產業和貿易競爭的助推器、穩定器和護航者。

數據顯示，今年前三季度，出口信用保險累計承保金額達到6800億美元，同比增長13.3%。中國出口信用保險公司首席經濟學家王穩表示，作為政策性工具，出口信用保險應該充分發揮強大的穩定器作用，通過逆周期調節功能，持續增強出口信用保險服務實體經濟的精度、深度、廣度，為支持產業鏈供應鏈穩定，促進經濟高質量發展貢獻力量。一方面，政府和企業要充分認識政策性出口信用保險在促進經濟高質量發展中的重要作用，將有限的出口信用保險資源配置到開放經濟發展的重點領域和薄弱環節。另一方面，保險公司還要加大創新力度，增強出口信用保險服務貿易和投資高質量發展的能力，切實促進出口企業轉型，降低貿易和投資成本，提高開放經濟發展的效率。

推動供應鏈金融行穩致遠

供應鏈金融解決了過去傳統金融當中存在的資產難穿透、信息難掌控、數據難驗證等諸多難題，是對傳統金融的升級和飛躍。但需要注意的是，發展供應鏈金融不能違背金融規律，防范和化解金融風險是永恒的重要主題。

在王俊壽看來，供應鏈金融的內生性風險，主要是指整個鏈條自身的風險，包括核心企業的風險、上下游企業主體信用風險、流動性風險，也包括運用科技賦能時各種科技自身的風險等。監管部門既要防范風險、守住底線，同時還要引領發展，兩手都要抓，兩手都要推進，在發展和規范的過程中逐步完善和化解一些問題。

“監管有一句話叫‘無科技不風控，無科技不監管’。要運用各種科技手段為監管賦能，更好服務企業的訴求。商業銀行在化解防范風險方面，需要監管部門用穿透的方法和手段去警示、識別風險，這樣就可以營造一個良好的、開放的、無邊界的金融生態圈。”王俊壽強調，監管部門有責任保駕護航，共同推動供應鏈金融行穩致遠。