【資料圖】

加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，是黨的二十大報(bào)告提出的明確著力點(diǎn)之一。而數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展離不開法治軌道。如何科學(xué)有效地保障數(shù)字安全，把穩(wěn)把牢監(jiān)管方向盤，在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展。

以法治護(hù)航數(shù)字經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，須先弄清楚數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基本特征與發(fā)展態(tài)勢(shì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形式。其不僅是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要著力點(diǎn)之一。當(dāng)前，面對(duì)疫情影響，數(shù)字經(jīng)濟(jì)顯示出頑強(qiáng)的韌性和充分的靈活性，已成為十分具有生命力的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》提出，2025年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力穩(wěn)步提升；2035年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展水平將位居世界前列。

不過(guò)，基于數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、傳輸、使用、處理、共享等行為的數(shù)據(jù)權(quán)屬確認(rèn)和數(shù)據(jù)權(quán)益分配并沒(méi)有明確的法律規(guī)范，陷入了相關(guān)制度供給不足、執(zhí)行不力的困境。這引發(fā)了平臺(tái)強(qiáng)制“二選一”、“大數(shù)據(jù)殺熟”、算法合謀、個(gè)人數(shù)據(jù)信息泄露等風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)消費(fèi)者和用戶的合法權(quán)益產(chǎn)生了一定影響。對(duì)此，應(yīng)多措并舉，多角度入手，更好地發(fā)揮法治在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

科學(xué)立法強(qiáng)化制度供給。數(shù)字經(jīng)濟(jì)涉及多個(gè)法律關(guān)系和法律部門。應(yīng)從源頭上對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)化、類型化，促進(jìn)各類法律制度在數(shù)據(jù)監(jiān)管上的銜接、協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建和完善公共數(shù)據(jù)、商業(yè)數(shù)據(jù)和個(gè)人數(shù)據(jù)分類保護(hù)的法律框架，而暢通的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)和共享機(jī)制，為各類監(jiān)管行為的有效聯(lián)動(dòng)提供了制度支撐。

嚴(yán)格執(zhí)法破解短板不足。加強(qiáng)行政執(zhí)法主體之間的互動(dòng)，如在市場(chǎng)監(jiān)管部門與交通、衛(wèi)健、信息等部門之間，可就一般性監(jiān)管與行業(yè)性監(jiān)管之間實(shí)現(xiàn)協(xié)同合力。此外，共享經(jīng)濟(jì)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要形態(tài)，第三方平臺(tái)規(guī)制地位凸顯，需統(tǒng)籌行政執(zhí)法主體和行業(yè)自律監(jiān)管，通過(guò)合作化協(xié)同治理模式，推動(dòng)多元主體共同參與，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理中，形成有效的監(jiān)管空間，整體提升實(shí)施能力。

公正司法完善服務(wù)保障。司法應(yīng)服務(wù)保障數(shù)據(jù)流通、相關(guān)主體權(quán)益及市場(chǎng)秩序保護(hù)的需要，結(jié)合數(shù)據(jù)所涉客體、主體、法律關(guān)系特征，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)案件分類體系為基礎(chǔ)，聚焦數(shù)據(jù)、算法以及平臺(tái)等領(lǐng)域，在權(quán)利、義務(wù)與誠(chéng)信方面樹立正確導(dǎo)向，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)和有力司法保障。