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新年伊始，各地兩會陸續召開，縱觀各地公布的2023年政府工作報告，搶抓數字經濟發展機遇，大力發展數字經濟，支持平臺企業在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手，成為重要的政策布局。總結來看，各地在政府工作報告中形成共識的舉措有以下六方面：

一是優化升級數字基礎設施。國家要求適度超前布局數字基礎設施，各地積極搶抓數字新基建發展機遇，打通經濟社會發展的信息“大動脈”，全力推動數字經濟發展再上新臺階。比如，北京提出，系統推進新一代數字集群專網、邊緣計算體系等新型基礎設施建設，加強數據中心優化提升和算力中心統籌布局，新增5G基站1萬個以上，夯實數字經濟發展底座。上海提出，2023年要著力推動城市數字化轉型，推進數字孿生城市建設，加快建設具有世界影響力的國際數字之都，加快建設國家級數據交易所、國際數據港(行情603881,診股)和一批數據中心、算力平臺等新型基礎設施。廣東明確提出，推進網絡強省、數字廣東建設，推進全國一體化算力網絡粵港澳大灣區國家樞紐節點韶關數據中心集群建設，推動5G網絡實現城鄉主要區域基本覆蓋，加快金融、交通、能源、電力等領域應用基礎設施建設。

二是明確提出數字經濟核心產業增加值及其占比。《“十四五”數字經濟發展規劃》提出，到2025年，我國數字經濟核心產業增加值占GDP比重達10%。地方政府積極落實中央加快發展數字經濟的要求，數字經濟考核納入各地的考核方案。比如，上海明確未來5年數字經濟核心產業增加值占上海生產總值的比重提高到18%，重慶到2027年數字經濟占比超50%，寧夏力爭到2027年數字經濟占GDP比重達40%以上。

三是著力促進數字經濟和實體經濟深度融合。黨的二十大報告中強調：“加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群。”數實融合是2023年各地政府部署數字經濟的重點工作。比如，未來5年天津實施智能制造賦能工程，創建一批智能工廠和數字化車間。廣東提出，培育壯大關鍵軟件、工業互聯網、區塊鏈等產業，深化國家數字經濟創新發展試驗區、國家工業互聯網示范區建設，新推動5000家規模以上工業企業數字化轉型，帶動10萬家中小企業“上云用云”，支持佛山、東莞打造制造業數字化轉型示范城市。重慶提出，全力打造國家重要先進制造業中心，培育更多具有競爭力的“重慶智造”“重慶創造”品牌。

四是大力發展平臺經濟。各地積極落實2022年中央經濟工作會議提出的“支持平臺企業在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手”。比如，廣東支持平臺企業在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手，天津大力發展以產業互聯網為主導的平臺經濟，云南推動平臺經濟規范健康持續發展。

五是積極布局數字經濟“新賽道”。數字經濟本身是當前和未來經濟發展的“新賽道”，各地蓄勢發力數字經濟的細分賽道并搶抓未來產業新機遇。比如，北京積極布局互聯網3.0等“新賽道”。上海確立數字經濟、綠色低碳、元宇宙、智能終端4個經濟發展的“新賽道”，在未來健康、未來智能、未來能源、未來空間、未來材料的未來產業五大領域加速布局。江蘇提出，做強做優“數智云網鏈”等新興數字產業，積極發展第三代半導體、元宇宙等未來產業。河南將以軟件服務、人工智能、區塊鏈、先進計算、半導體等為重點，突破提升電子核心產業；開展先進計算、網絡安全等重點領域核心技術攻堅，建設國家新一代人工智能創新發展試驗區。

六是加快數據要素市場建設。數據要素是數字經濟深化發展的核心引擎，讓數據“存起來”“跑起來”“用起來”，挖掘數據潛力成為各地打造新引擎的重要途徑。比如，北京提升國際大數據交易所能級，上海加快建設具有世界影響力的國際數字之都。廣東支持廣州、深圳數據交易所建設，加強數據資源的整合歸集、共享利用，強化網絡安全和數據安全保護。四川提出發展國家級天府數據中心集群，有序推進數據資源開發利用。河南以整合利用數據資源、深度挖掘數據價值、探索數據交易服務等為重點，加快發展數據服務產業。

數字經濟已經進入深化應用、規范發展和普惠共享的發展新階段。從各地政府工作報告可以看出，數字經濟成為各地發展經濟和高質量發展共性的抓手，越來越多的地方投身數字經濟發展的“錦標賽”中，推動我國數字經濟新一輪的快速發展。2023年，數字技術和實體經濟的融合將進一步加深，數字經濟和實體經濟深度融合將呈現新局面。數字經濟將成為強信心、穩經濟和促發展的重要引擎，為各地推進高質量發展提供新機遇。

（作者系中央財經大學中國互聯網經濟研究院副院長）