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新疆首家地市統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行要來了！

日前，新疆維吾爾自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局政務(wù)信息發(fā)布平臺——“新疆金融”微信公眾號信息顯示，1月28日，阿克蘇召開支持農(nóng)信社改革動員大會，啟動統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行組建工作。

作為我國金融體系的重要組成部分，廣大農(nóng)村中小銀行因農(nóng)而生、伴農(nóng)而興。實際上，近年來，不少地區(qū)金融改革發(fā)展的重點工作聚焦在深化農(nóng)信系統(tǒng)改革，農(nóng)信機構(gòu)組建市級農(nóng)商行的步伐也明顯加快。在監(jiān)管意見的指導(dǎo)下，多地正積極進行差異化探索。

全疆首家地級市法人農(nóng)商行

據(jù)“新疆金融”微信公眾號信息，阿克蘇1月28日召開支持農(nóng)信社改革動員大會，啟動統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行組建工作。

自治區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社黨委書記、理事長鄭育峰表示，新疆農(nóng)村信用社將切實扛起改革主體責任，聚焦主責主業(yè)，圍繞阿克蘇地區(qū)“七個基地”“八大產(chǎn)業(yè)集群” 和兵團第一師發(fā)展戰(zhàn)略，全力將其打造成為新疆農(nóng)信系統(tǒng)統(tǒng)一法人改革樣板，助推阿克蘇地區(qū)和兵團第一師經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)了解，阿克蘇地區(qū)統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行注冊后，注冊資本金將達到40億元，單家法人農(nóng)商銀行最大資本凈額將從34億元提高到90億元左右，單一客戶授信額度將從原來的3.4億元增加到9億元左右，信貸支持地區(qū)重大項目能力將得到大幅提升，抗風險能力也將顯著增強。

“組建地市統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行是阿克蘇地區(qū)金融機構(gòu)改革管理體制、壯大資本實力、增強發(fā)展競爭力的一項創(chuàng)新性、突破性舉措，是全疆農(nóng)信社改革進程中的大事?！卑⒖颂K地委副書記、行署常務(wù)副專員賈京磊表示，各縣市及有關(guān)部門要切實增強責任感、使命感和緊迫感，切實履行職責形成合力，確保改革工作有序推進、按期完成。

自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局黨組書記李少楓強調(diào)，阿克蘇地區(qū)農(nóng)村信用社作為擬組建的全疆首家地市統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行，要進一步理順管理體系，提升內(nèi)生發(fā)展動力，加強溝通協(xié)調(diào)，確保組建工作順利推進、如期掛牌開業(yè)。要更好地發(fā)揮服務(wù)“三農(nóng)”和鄉(xiāng)村振興、服務(wù)中小微企業(yè)、支持地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展作用，打造現(xiàn)代化支農(nóng)主力金融機構(gòu)。

多地發(fā)起新設(shè)籌建

事實上，多地正在發(fā)起設(shè)立新的地市級農(nóng)商銀行?；仡?022年，包括河南、云南、四川等在內(nèi)的多省地級市農(nóng)商銀行籌建甚至開業(yè)工作獲得實質(zhì)性進展。

例如，2022年3月31日，河南新鄉(xiāng)農(nóng)商銀行掛牌開業(yè)；同年9月2日，云南銀保監(jiān)局官網(wǎng)發(fā)布的兩份批復(fù)顯示，同意怒江農(nóng)商銀行及迪慶農(nóng)商銀行兩家地市（州）級農(nóng)商銀行的籌建工作；緊接著，在當年9月17日，河南三門峽農(nóng)商銀行開業(yè)；距此5天之后，哈爾濱聯(lián)合農(nóng)商銀行在哈爾濱舉行開業(yè)揭牌儀式。

臨近2022年末，四川省樂山市、巴中市兩家農(nóng)商銀行市級統(tǒng)一法人相繼正式揭牌，展示著當?shù)厣罨胤浇鹑诟母锏淖钚鲁晒?。?jù)了解，四川省樂山市、巴中市均為市級統(tǒng)一法人農(nóng)商行首批先行的試點城市。

繼而觀望2023年開年，近期，多省陸續(xù)發(fā)布的2023年省政府工作報告顯示，四川省、遼寧省將在今年深化農(nóng)信系統(tǒng)改革，“完成省級農(nóng)商行組建”；甘肅省則明確，將組建“甘肅農(nóng)商聯(lián)合銀行”。

青海省、山西省、山東省等多地省政府工作報告也提到，將深入推進省農(nóng)信社等地方金融機構(gòu)改革化險，其中，山西省還計劃“推動新機構(gòu)順利掛牌”。

農(nóng)信改革步伐加快

有業(yè)內(nèi)人士表示，推動農(nóng)信系統(tǒng)改革有助于整合區(qū)域資源，提高可持續(xù)發(fā)展的能力；同時，減少冗余機構(gòu)分支，積極推動地方機構(gòu)合并重組，有助于最大程度提升區(qū)域金融發(fā)展質(zhì)效。

近年來，不少地區(qū)金融改革發(fā)展的重點工作聚焦在深化農(nóng)信系統(tǒng)改革。在監(jiān)管意見的指導(dǎo)下，多地正積極進行差異化探索。從去年的情況來看，農(nóng)信改革自上而下有步伐加快、程度加深的趨勢。

2022年中央一號文件曾提出，加快農(nóng)村信用社改革，完善?。ㄗ灾螀^(qū)）農(nóng)村信用社聯(lián)合社治理機制，穩(wěn)妥化解風險。浙江、河南、遼寧等地已先后通過組建農(nóng)商聯(lián)合銀行的方式進行改革。

人民銀行2022年3月份印發(fā)《關(guān)于做好2022年金融支持全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》明確，穩(wěn)妥推進農(nóng)村信用社改革化險。要進一步壓實地方黨政風險處置責任，遵循市場化、法治化原則，穩(wěn)步推進農(nóng)村信用社深化改革化險工作，保持商業(yè)可持續(xù)的縣域法人地位長期總體穩(wěn)定。

2022年12月28日，銀保監(jiān)會農(nóng)村銀行部黨支部刊文強調(diào)，支持“一省一策”加快農(nóng)村信用社改革，轉(zhuǎn)換農(nóng)村信用社省級機構(gòu)職能，規(guī)范履職行為，增強兩級法人之間的經(jīng)濟聯(lián)系，徹底解決省聯(lián)社定位不準、職能不清、政企不分、權(quán)力和責任不對等的問題。

“近年來，在監(jiān)管部門持續(xù)引領(lǐng)下，農(nóng)村中小銀行回歸本源定位、聚焦主責主業(yè)取得明顯進展。各項貸款占資產(chǎn)比例達到55%，較2016年底提高8.3個百分點，信貸主業(yè)更加突出?！便y保監(jiān)會此前刊文指出。

有官方數(shù)據(jù)顯示，截至2022年9月末，全國共有農(nóng)村中小銀行3893家，其中農(nóng)村信用社2196家（含農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社），村鎮(zhèn)銀行1648家。